以电子政务为依托 努力做好政务公开工作
省信息产业厅政务公开工作自2004年初起步以来,在省政务公开办公室和省电子政务办公室的指导下,经历了落实组织机构、健全制度目录、加强电子政务等三个发展阶段,全厅政务公开工作步入了制度化、规范化、网络化的发展轨道,形成了以制度建设为中心、以电子政务为依托、以狠抓落实为手段的政务公开工作体系,进一步增强了全厅各项工作的透明度,强化了机关工作人员执政为民的观念,提升了信息产业宏观管理和信息化协调指导水平,得到了政务公开办公室和及社会各界的认可和赞许,而且也
一、加强组织领导,建立健全制度,完善政务公开工作体系
2004年初,省委、省政府《关于深化政务公开工作的意见》正式下发后,我厅即召开了处以上干部专题工作会议,厅党组要求机关上下要充分认识做好政务公开工作的重要意义,将政务公开作为建设“廉洁、勤政、务实、高效”机关的重要途径。为加强对政务公开工作的组织领导,我厅成立了机关政务公开工作领导小组,由厅长担任组长,分管副厅长任副组长,各处室负责人为小组成员。领导小组下设办公室,成员由厅办公室、机关党委和纪检组等处室的有关同志共同组成。厅主要领导在全厅大会及办公会议上,多次强调要加强机关政务公开工作,不断提高机关工作人员服务基层、服务群众的工作质量。
为保障机关政务公开工作的规范运行和持久开展,我厅首先从加强制度建设着手,逐步探索并制定出一整套切实可行的内部制度和工作机制。厅政务公开办先后制订了政务公开审批制度、月度公开工作通报制度、内部公文定期公开制度、网站专栏公开内容更新制度、公开信息保密审查制度等一系列配套制度,进一步明确了机关政务公开的工作措施、责任制度、监督机制和考核办法。
我厅的政务公开工作,坚持从实际出发,因地制宜、突出重点,立足于便于基层和群众知情、利于企业和群众办事、主动接受群众监督基础之上。机关政务公开总体上实行一把手负总责,分管领导具体负责,职能处室各负其职的工作机制。对此,我厅进一步细化了工作责任制,制订了政务公开操作规则,逐步规范了政务公开工作程序,进一步明确了各职能处室的分工职责和办理时限,有效保证了厅机关政务公开工作的制度化和规范化。
二、扩大公开范围,加大公开力度,提升政务公开工作水平
2004年,根据省委、省政府关于推行政务公开的具体要求和我厅实际,厅政务公开工作领导小组在召开多次会议征求机关各处室意见和建议的基础上,制订了《江苏省信息产业厅政务公开实施方案(试行)》,提出了对社会公开和对厅机关内部公开的若干工作事项,同时明确了利用机关公众信息网站、新闻媒体、情况通报、公告发布、现场咨询与质询答复等5项对外公开的主要形式,并就社会投诉建议、厅长信箱办理以及政务公开监督等做出了具体规定。
通过近一年的实施,我厅政务公开工作在推进机关依法行政、密切机关与群众关系、促进党风廉政建设等方面的作用逐步显现,我们深切感到当前全面推行政务公开面临着非常有利的机遇。对此,在2005年的政务公开中,我厅着重抓好三方面工作,有效地推动了政务公开的深入开展。
一是增加了政务公开内容。2005年,厅政务公开办向机关各处室提出制订政务公开工作任务分解目录的要求,进一步强调了“公开是原则,不公开是例外”的原则。经过前后两轮的深入讨论和仔细修改,公开目录于4月中旬正式执行,其内容数量比2004年增加了一倍之多。
二是扩大了政务公开形式。对外公开增加了公开目录处室责任制、新闻发言人制度。对内公开增加了厅发文内网全文查询,提高了工作透明度,实现了机关内部信息资源共享,有利于加强处室沟通,形成工作合力,提高工作效率。
三是建立了政务公开互动机制。以往我厅政务公开是单向发布信息,未形成互动机制。自今年4月份起,我厅实施了网上厅长信箱、咨询服务、投诉建议的受理回复工作。截止10月份,共实现网上办理公众咨询、投诉建议、厅长信箱等回复共219件,拉近了与群众的距离,树立了机关形象,为建设服务型机关迈出了坚实的一步。
三、依托电子政务,强化监督管理,深化政务公开工作效能
厅公众信息网站是机关政务公开工作的主要平台和载体,我们从突出抓好网站内容建设入手,从严规范政务公开行为,不断强化监督管理。在网站内容建设方面,我厅非常注重其“窗口”作用,以第一时间用新闻、动态、公告、专栏等不同形式对社会各界公开机关各项业务工作和行政许可事项,特别是“厅长信箱”栏目,自正式投入运行以来已接受各类事项67项,解决了公众提出的大部分疑难问题,得到了他们的肯定和称赞。
为确保政务公开工作的及时性和连续性,我厅把加强监督检查作为推进政务公开的主要手段。在厅月度办公会议上,厅政务公开办及时通报各处室当月的政务公开情况,对先进的予以表扬,对后进的进行批评。对于向机关内部公开的规章制度、干部人事、财务收支、廉洁自律等事项,严格依照各项管理规定和有关工作要求进行一定范围内的公开监督。尤其是对机关工作规则、干部任免、财务管理等重大事项,采取集体研究讨论、干部述职和公示、内部通报等多种形式进行监管。一年多来,通过对政务公开工作的有效监督,增强了机关上下为发展服务、为基层服务和为群众服务的意识,提高了机关党员干部全心全意为人民服务的自觉性,进一步推动了机关施政方式的转变和服务效能的提升。
四、明年的工作打算
2006年,我厅要在继续完善公开制度、优化公开目录、深化公开层次、强化监督管理的基础上,进一步加强电子政务建设特别是公众信息门户网站建设,逐渐提升电子政务平台在政务公开工作中的龙头作用,充分发挥网络化、智能化政务公开形式的独特优势。主要是做好门户网站的架构升级和内容更新工作,把政务公开责任机制和网上信息发布机制有机结合起来,逐步增强机关和社会各界的双向互动能力,使得我厅的政务公开工作更加贴近基层、贴近企业、贴近公众。