省信息产业厅2006年政务公开工作总结

2006年是我厅政务公开迈的步子大，变化也明显的一年。一年来，我厅按照中央两、省两办关于全面推进政务公开工作的各项要求，扎实工作，努力推进，厅机关政务公开工作取得了显著成效，加快了透明型、服务型机关建设，促进了全省信息产业发展和信息化大省建设。

一、切实加强对政务公开的组织领导

领导重视，切实加强对政务公开的组织领导，是搞好政务公开工作的重要保证。一是厅主要负责同志过问政务公开工作。一年来，不仅在多个会议场合，强调了政务公开的重要性和紧迫性，还对涉及政务公开的厅门户网站改造、专项经费项目公示、对社会公开承诺等重大问题都作出专门的明确意见，有力推动政务公开工作。二是充分发挥厅政务公开领导协调小组的作用，完善工作机制。一年来，领导协调小组结合厅办公会或召开专门会议，多次研究决定了厅政务公开的重大事项。例如，在厅办公会传达了省公开办工作要点，研究并通过了《关于印发2006年厅政务公开工作要点和任务分解表的通知》，明确了工作思路和4项重点工作；又如，在办公会上听取改造厅门户网站方案的汇报，研究提出修改意见，明确了网站的定位和栏目结构；再如，分管厅长召开领导小组会议，研究编制厅政务公开目录、政务公开实施办法、公开事项办事指南等重大问题。三是厅政务公开办公室积极履行职责，使政务公开落到实处。厅办在编制政务公开工作计划要点和任务分解表，制定政务公开实施办法、目录、指南，通报各处政务信息公开情况，召开专门会议表彰行业内政务公开先进单位、个人等方面均主动积极，尤其在厅未建信息中心情况下，厅办尽量挖掘人力，在完成门户网站改造及日常与网民互动中做了大量工作。

二、建立并认真执行政务公开规章制度

建立与完善规章制度，是使政务公开进入长效管理，真正成为行政工作一项基本制度的有效保证。一是制订厅政务公开的总章程。我厅今年按照《江苏省政府信息公开暂行办法》，结合近几年工作实效，反复征求意见，制订了《江苏省信息产业厅政务公开实施办法》。《实施办法》共分6章28条，不仅明确了全厅系统政务公开工作的目标原则、组织机构、内容范围、公开形式、审批步骤和保障措施，而且还对主动公开和依申请公开、考核评议和责任追究等政务公开基本制度作出了详细规定。在公开内容方面，《实施办法》将机关政务公开信息进行合理划分，分为主动公开、依申请公开、机关内部公开和依法不予公开等4大类，除规定了主动公开的公开时限、公开载体、审批和更新程序以外，还对依申请公开的申请途径、受理方式、答复程序、处理时限等具体要求作出明确规定。在保障措施方面，《实施办法》将政务公开的考核评议和责任追究落实到每一位工作人员，对于进一步严格机关政务公开制度，规范政务公开行为起到了约束作用。二是制订厅政务公开的配套制度。目前厅已制订或正在积极制订政务公开责任追究制度、政务公开投诉处理暂行办法、政务公开审核制度、公示制度、新闻发布会制度。三是认真执行制度。我厅在江苏信息产业“十一五”规划、软件产业快速崛起行动计划（2006-2010）、信息化发展战略（2006-2020）及“十一五”行动计划和信息服务业“十一五”规划等重大规划和重要决策出台之前，都要履行听取意见制度，召开不同层次、不同范围的征求意见会，广泛征求有关专家学者、省相关部门、市主管部门意见。在我厅举办的农民上网大赛、电子信息产品博览会、软件博览会等重大活动中，执行新闻发布会制度，向全社会公开发布信息产业发展成果和工作进展情况。平时，我厅着重抓了各处室的主动公开工作和网上“厅长信箱”、“咨询服务”、“公众留言”等渠道向我厅了解公开内容的回复工作。

三、编制政务公开目录及时公开信息

随着政务公开工作的深入开展，作为机关行政工作的一项基本制度，对公开内容的要求越来越规范。因此，合理编制政务公开目录，列入了今年我厅的工作重点。针对以往公众进入我厅网站不能完整了解政务公开情况，无法实现快捷检索的问题，我厅在向政务公开试点单位学习的基础上，按照“公开为原则，不公开为例外”的基本方针，将涉及人民群众和基层企业切身利益的相关事项作为机关政务公开的主要内容，对全厅行使行政权利办理的各类事项逐项审核分析，从多方面规范要求，提出政务公开目录初稿，并进一步征求机关各处室意见。经过多次修正和完善，厅政务公开目录由厅党组正式批准上网公布。该目录主要内容包括组织机构设置、信息化和信息产业政策法规、信息化和信息产业规划、业务管理工作、行政许可和行政审批、监督与投诉等6个方面。其中，公开业务管理工作14项，行政许可和行政审批6项，全部涵盖厅机关为公众和企业提供服务的行政管理事项。一年来，我厅及时公开了相关的“十一五”规划，规范性文件和政策，机构设置、职责及行政许可的办事指南（包括提交材料要求及文本），厅行政活动的公告、公示和可公开的行政公文，以及统计信息。与往年相比，公开的内容大大拓宽了，尤其是与企业密切相关的省软件和集成电路产业专项经费，前几年由于几个厅局共管，操作时间太长，下达前根本来不及公示，公众意见很大。今年我厅公开向社会承诺，并抓紧工作，在最后一个月终于将拟资助项目进行网上公示，收到了很好的效果，作为一个标志，把我厅政务公开工作切实推进了一步。

四、加强载体建设，实行公开形式多样化

随着我厅业务工作的不断拓宽，政务公开对载体建设的要求越来越高，厅电子政务现状已不适应新的形势，2006年对我厅门户网站进行了改造。经过前期调研和反复征求意见，新网站基本定位于：坚持以用户满意为目标，以信息产业发展和信息化建设为服务重点，突出政务公开、网上办事、公众参与三大功能，成为建设透明型、服务型机关的最重要载体。新网站根据机关的行政管理职能和业务工作特点，初步确立了厅政务公开信息架构，共设立一级栏目8个、二级栏目41个；将机关办事事项分为4大类12项，每一项又具有办事指南、在线咨询、表格下载、在线申请、在线查询等服务功能。同时，新网站通过依申请公开、厅长信箱、服务咨询、投诉建议、公众留言等互动系统直接与公众进行交流沟通，受理公开申请。此外，我厅还充分利用新闻发布会、专家咨询会、征求意见会、电子显示屏等其他公开形式，向社会和公众公开宣传行业工作动态和成果，营造了政务公开的良好氛围。

五、搞好政务公开，有力促进工作

政务公开一方面保障了公民的知情权，另一方面也提供了反映民意的渠道和对机关工作监督的渠道。我厅2006年在着重抓好主动公开的同时，指定专人管理网上意见受理并组织及时回复。据统计，截止11月份我厅通过网站主动公开各类政务信息559条，公众网上通过“厅长信箱”、“服务咨询”、“投诉建议”等互动栏目提出申请公开，我厅力争做到件件回复，共计334条，分别比上年同期增长33%和29%。由于厅机关与公众实行了互动，进一步密切了机关和公众的联系，能直接听到企业和民众的建议及批评，真正起到了促进工作的作用。以我厅管理的全国软件专业技术资格考试江苏考区为例，由于历史原因，宿迁建市5年以来未设考点，当地考生报名、考试、取证需要三次往返于宿迁和淮安两市之间，网上反映强烈。对此，我厅与当地信息办反复研究并给予支持，终于在今年下半年考试中首次设立考点。又如以往我省软件考试成绩公布通常晚于下一轮考试报名，许多考生在网上举出外省例子并要求我厅尽快公布考试成绩。对此，厅相关处室认真研究，从多方面改进工作，从而使今年上半年我省软件考试成绩公布时间大大提前，考生门都感到十分满意。再如，网民批评前几年我省软件和集成电路产业专项经费资助项目未曾公示和公开的情况，对我厅有较大触动。我厅没有强调客观，而是抓紧工作，年前实现了公示，兑现了承诺，也进一步促进了工作。我厅政务公开实施以来，各项业务工作的透明度不断增强，服务基层、服务群众的工作质量进一步提高，机关干部为民办事的服务观念正在形成，深得公众的好评。今年11月24日和12月1日，两位网民分别在网上留言，表扬我厅“很难得看到这样跟网友跟群众密切交流的，办事效率挺高的”，“政府机关如此高效务实，对网民如此负责，让我感到敬佩”。

2006年我厅政务公开工作虽然大大前进了一步，但与省政务公开领导小组的要求相比，仍然存在一定差距。一是对直属单位办事公开的指导和检查还不够。二是一些制度还须完善。三是网上办事的经验不足，也须完善。

2007年我厅将深入推行政务公开，工作思路为4个进一步，即：

1、进一步拓展政务公开内容，创新公开方式。进一步贯彻落实好《省信息产业厅政务公开实施办法》，定期更新政务公开目录。制订《省信息产业厅关于做好厅门户网站内容保障工作的意见》，充分发挥网站的功能和作用。对主动公开的行政管理和服务事项要采用方便、快捷的方式及时如实地进行公开，公开率达到100%。

2、进一步加强公开载体建设，提升服务水平。继续加强电子政务和门户网站建设。不断优化网上处理流程，创新管理运行方式，厅门户网站及各市主管部门、各直属单位、各有关基地园区网站要进一步整合信息资源，拓展网上服务功能，积极开展网上公共服务，加快网上办事的建设进度。

3、进一步抓好直属单位办事公开，扩展公开深度。按照《江苏省政府信息公开暂行办法》，抓好对直属单位公开工作的指导和检查，促进他们全面建立、完善办事公开基本制度和配套制度，要求他们制订《办事公开目录》，并采取适当方式按规定及时公开办事信息，推动直属单位各项工作的开展。

4、进一步强化监督检查工作，保障公开成果。贯彻落实省两办关于明年推进政务公开工作的各项要求，规范内容，完善制度，加强督查，推动厅机关政务公开工作不断深入，努力打造透明型、服务型政府部门，为促进建设信息产业强省和全面推进信息化建设服务。

二〇〇六年十二月十九日