2002年工作总结和2003年工作要点

一、2002年工作回顾

2002年，是我国加入世贸组织后的第一年，也是我省贯彻

落实省第十次党代表大会确定的战略部署的起始之年。在省委、省政府和信息产业部的正确领导下，我省电子信息产业全行业高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，以迎接和贯彻党的十六大为强大动力，与时俱进，团结拼搏，扎实工作，在全球IT产业下滑、世界经济尚未明显复苏、我国入世后市场竞争日趋激烈等多种不利因素下，全省电子信息产业继续保持快速发展，取得了较为突出的成绩：电子信息产品制造业保持快速增长，产业规模不断壮大；软件和集成电路产业发展环境日益优化，整体素质显著提高；全行业技术创新体系建设进一步加快，自主研发能力日益增强；电子信息产业基地建设取得积极进展，苏南信息产业带初步形成；行业管理体系日趋完善，行业管理工作得到不断改善；信息技术推广应用日益深入，信息化建设稳步推进；充分发挥为经济建设的服务保障作用，无线电的科学管理得到进一步加强；机关直属单位作风和自身建设迈上新的台阶。

（一）   电子信息产品制造业保持快速增长，产业规模不断

壮大

在外部发展环境趋紧、市场竞争加剧的形势下，电子信息产

品制造业坚持以市场为导向，综合实力得到显著提升。电子信息产品制造业增加值占全省比重达到2.59%，对全省经济的贡献率进一步提高。全省电子信息产品制造业的发展呈现以下特点：

产业规模取得新的突破。2002年，全年电子信息产品制造

业实现工业总产值达到2682亿元，同比增长21%；实现销售收入1570亿元，同比增长20%；实现工业增加值275亿元，同比增长17.5%。电子信息产品制造业主要经济指标继续保持全国第二位，为国民经济和信息化建设提供系统装备和技术支撑能力进一步提高。

产业结构进一步优化。投资类、消费类、基础类三大类产品结构的比重趋于合理，以计算机、通信为代表的投资类产品发展势头强劲，成为拉动产业发展的主导力量，新型无器件等基础类产品实现同步快速发展。主要产品如集成电路、计算机及周边设备、现代通信、数字音视频等增长率超过60%，这四大产品群销售收入达到1009亿元，占全行业总量的64%，成为支撑我省电子信息产业发展的主导力量。

规模化战略取得积极进展。积极推进企业改革改制，一大批企业通过资产重组、建立现代企业制度、上市融资和国际合作不断加快发展步伐，步入良性发展轨道。全行业有11家企业进入全国电子信息百强，20家企业进入全国外商投资企业500强，上市公司达到7家。大企业大集团战略成效明显，熊猫集团、希捷等2家企业销售收入超百亿元，明基、新科、苏飞、仁宝、旭电、广志等6家企业销售收入超过50亿元。全省排名前50家企业总销售收入占全行业比重达到75%。

 地区集聚效应日益明显。全省电子信息产业经济总量继续向苏州、无锡、南京三市集中，三市电子信息产业规模不断壮大，产业链日趋完善，配套能力进一步增强。2002年，三市电子信息产品制造业共实现销售收入1242亿元，占全省的比重达到80%。苏州新区等7个省级电子信息产业基地成为我省接受新一轮电子信息产业国际转移的主要载体，7个基地去年共实现销售收入1400亿元，占全省总量的比重达到89%。

国际化程度大幅提高。积极承接电子信息产业的国际转移，电子信息产业成为全省利用外资最为集中的领域。外资企业销售收入占全行业的比重达到81%，同比提高4个百分点。外贸出口大幅增长，全年外贸出口超过100亿美元，达到878亿元人民币，同比增长50%；占全行业销售收入的比重达到56%，同比提高9个百分点；占全省出口总额的27.5%，同比提高6.5个百分点，成为全省第一大出口行业。全省外商投资企业出口超过2亿美元的18家企业全部是电子信息产品制造企业，18家企业共实现出口额79.6亿美元，其中无锡希捷出口达12.29亿美元，新科集团自营出口达2.9亿美元，分列全省外商投资企业和全省工业企业自营出口第一位。电子信息产品在外贸出口和经济增长中的拉动作用，在提高行业国际竞争力中的导向作用越来越明显。

（二）软件和集成电路产业发展环境日益优化，整体素质明显提高

加大贯彻落实国家优惠政策力度，积极推进企业的规范化

管理，加快推进产业进程，软件和集成电路产业的整体素质明显提高。

产业规模进一步提高。全省软件产品、软件服务及系统集成总收入达到75亿元，同比增长50%。全省软件产业在继续巩固电力、电信、教育等行业应用软件领域的优势的同时，在系统软件的开发上有了新的突破。全省集成电路产量达到21亿块，同比增长61.5%。集成电路销售收入达到36亿元，同比增长20%，总体规模继续保持全国第二位。

软件骨干企业实力进一步增强。全省有264家软件企业通过认定，1117个软件产品获准登记，软件企业数和软件产品数继续位居全国前列。联合省有关部门积极贯彻落实国发[2000]18号文件精神，全省软件产品实现退税5.88亿元，同比增长265%，有力地促进了软件骨干企业的成长。全省销售收入超千万元的软件企业达到75家，其中20家超过五千万元，8家超过亿元。全省有4家企业成为2002年度国家规划布局内重点软件企业。

产业基地进一步壮大。着力完善服务体系建设，优化软件产业发展环境，软件园的孵化功能、聚集功能、辐射功能和创新功能不断增强。江苏软件园共性技术平台建设已经启动。各软件园积极加强与高校、国内外培训机构和跨国软件开发企业合作，大力构筑软件人才高地，为入园企业提供人才保障。江苏软件园徐庄产业化基地等已开工建设。

沿江软件产业带进一步发展。软件产业集中发展趋势日益明显，软件园成为全省软件企业的主要聚集地。国家软件产业基地——江苏软件园实现入园企业450家，入驻企业达171家（另有80家企业等待入驻），分别比去年增加了75%和45%，在全国十一个国家软件产业基地中名列第三。截至去年底，五个软件园已有从事软件开发的入园企业近800家，全年实现销售收入70亿元，其中软件产品、软件服务及系统集成收入达65亿元。以江苏软件园为龙头，南京、常州、无锡、苏州软件园相互呼应、相融互补的沿江软件产业密集带日益发展壮大，成为我国软件产业发展的一个新亮点。

集成电路产业链进一步完善。大力扶持和优先发展集成电路设计业，涌现出一大批成长性较好的集成电路设计企业，全省从事集成电路设计的企事业超过50家，集成设计水平达到0.18微米。封装实力进一步提高，封装总量居全国第一。初步形成了苏州工业园区、无锡新区和无锡蠡园开发区三个集成电路产业基地。和舰科技开工建设和境外一批高水平集成电路制造、封装及配套企业的进入，进一步提升了产业发展水平，促进了集成电路产业链的进一步完善。

（三）全行业技术创新体系建设进一步加快，自主研发能力日益增强

积极跟踪世界电子信息技术发展趋势，坚持引进、消化、吸引和创新相结合，全行业自主研发能力得到进一步增强，整体技术水平进一步提高，科技成果产业化步伐明显加快。

加快技术创新体系建设。积极推进产学研相结合，促进企业加大投入，增强研发实力，加快技术创新体系建设。全行业目前已拥有国家级和省级一站两中心23家，比上年增加6家；拥有企业技术中心23家，博士后技术创新中心12家，国家重点实验室2家，省级重点实验室1家，自主研发能力明显增强。

加大技改投入和申报国家重点项目的力度。积极组织实施和申报国债、双高一优、国家高新技术产业化和电子发展基金项目，全行业有6个项目列入7、8两批国债，4个项目获国家计委高新技术产业化项目批复立项，5个项目入选信息产业部电子发展基金重点产品项目，3个项目入选重点招（议）项目。重点技术改造项目实施情况良好，全年技改实际投入达28.93亿元，同比增长93%。技术改造和国家重点项目的实施，引导了产业的发展方向，进一步提高了全行业技术实力。

加强科研试制计划的引导作用。积极组织实施部及省内各类科研试制和科技攻关计划。全年共有22家企业的33项产品被列入信息产业部科研试制计划，项目数位居全国第一，有18项产品列入省计划。全年厅完成科技成果鉴定登记46项。科研计划的实施引导了企业技术创新的发展方向，促进了科技成果的产业化。

加快提升自主研发能力。在加强对外经济合作的同时，加快引进人才和技术，积极引进跨国公司研发机构，进一步提升研发水平和层次。加大对引进技术的消化吸收，努力提高自主创新能力，集中力量在第三代移动通信芯片、信息安全芯片、32位嵌入式CPU、基于LINUX的操作系统等领域取得了自主知识产权的重点突破，并积极推进其产业化进程。

（四）电子信息产业基地建设取得积极进展，苏南信息产业带初步形成

围绕把苏南地区建设成为世界重要的电子信息产业研发制造基地的目标，省政府授予苏州新区等7个开发园区“江苏省电子信息产业基地”称号，扩大了江苏电子信息产业的影响，提升了整体形象，打响了电子信息产业的江苏品牌。

苏南信息产业带初步形成。以7地（7个省级电子信息产业基地）、5园（江苏软件园和南京、常州、无锡、苏州软件园）以及一批内资骨干企业为基础的苏南信息产业带已初步形成，聚集效应日益明显，配套能力日益增强，产业规模日益壮大，成为全国电子信息产业最为集中的地区之一。

综合环境得到进一步优化。适应电子信息产业的发展特点，各基地着力优化投资环境，加快建立高效便捷的物流体系，完善配套协作群体，变过去以优惠政策吸引外资为主转向以综合环境优势吸引外资。在加大招商引资的同时，尤其注重招才引智，大力吸引海外留学人员和跨国公司研发机构，提高研发水平。积极与国内外高等院校、研究机构和培训机构合作，加快建立人才优势，增强后续发展能力。

主导产业日益突出。各基地积极发展电子信息主导产业，产业规模进一步扩大，比重进一步提高。如苏州新区电子信息产业产值占全区的比重已达78%，苏州工业园区达到46.5%，昆山开发区电子信息产业规模同比增长158.6%，跃升为开发区第一支柱产业。各基地在竞争中发展，在发展中竞争，逐渐形成各自特色，向错位发展、良性互动的方向转变。

利用外资取得新的突破。积极承接电子信息产业的国际转移，各基地利用外资向深度和广度发展，利用外资总量较往年有较大提高，苏州工业园区、苏州新区、江宁开发区吸引外资占全区总量分别达到57.4%、57.77%、46.7%，其中苏州工业园区电子信息产业去年全年新增投资额超过27亿美元。

（五）行业管理体系日趋完善，行业管理工作得到不断改善

加强和改善行业管理，从发展规划、产业政策、国际合作、技术标准、信息导向等方面强化对产业的指导和引导，调动各方面发展电子信息产业的积极性，促进了产业合理布局和资源的有效利用。

引导产业发展方向。贯彻7·26电视电话会议精神，根据新的发展形势，制发了《江苏省软件及信息产业发展实施意见》，明确发展战略、发展重点和政策措施，创造良好发展环境。根据国家有关部门公布的投资指南，加强调控，有效引导产业投资方向，促进产业持续健康发展。

完善行业管理体系。各省辖市初步建立了管理机构，基本形成了全省电子信息产业的管理体系。建立了省电子信息产业协会。加强对各市产业主管部门和协会工作的指导，克服机构杂、人员少、任务重等因素，做了大量开拓性的工作。

加强政策法规研究。结合行业发展实际，加强政策法规研究，制订出台相关政策，促进依法行政。加强对入世以来产业发展动态的跟踪研究，引导全行业积极开展WTO应对工作。加强调查研究，组织赴省内外学习考察，分析新情况、新问题，提出对策建议，指导行业发展。对全省电子信息产业的规范性文件和行政审批事项进行了清理，减少了行政干预，为企业服务能得到进一步加强。

大力推进国际合作。加强与以色列、日本、美国、台湾等国家和地区有关企业和组织的联系，积极推进我省电子信息产业的国际合作。首届中国南京国际电子信息技术博览会筹备工作进展顺利，将进一步树立江苏电子信息产业的品牌，扩大在国内外的影响。

软件产业行业服务功能进一步加强。组织开展对软件企业和计算机服务的统计工作，加强对软件和计算机服务业的行业管理。建立省软件产品检测中心，加强软件产品质量管理。联合省有关部门共同建立软件企业出口联盟，推进我省软件产品出口的发展，2002年实现软件出口1800万美元。加强对省软件和集成电路专项经费管理，充分发挥专项经费的引导作用和使用效益。

加强技术标准和质量工作。积极贯彻执行信息产业部颁布的一系列重要技术标准，完善质量认证机构建设，加强产品质量监督，加强对军工企业和军工电子产品质量的管理。组织评定国电南自的“PS6000变电自动化系统V2.0”等13项具有较高技术含量、较好经济效益和较强成熟度的软件产品为2001年度省优秀软件产品奖（金慧奖），促进了软件企业树立品牌意识。联合有关部门宣传和推动CMM认证工作，提高了企业对实施CMM认证的认识。

成功举办第二届全国信息技术与产业发展论坛。与有关单位联合主办“第二届全国信息技术与产业发展论坛”，国内外产业界近百位知名专家学者、院士和行业主管部门的领导会聚一堂，献计献策，扩大了江苏电子信息产业的影响。

六、信息技术推广应用日益深入，信息化建设稳步推进

在省信息化领导小组的领导下，认真贯彻落实党中央提出的以信息化带动工业化战略，从信息技术的推广应用着手，务实推进信息化建设，促进全省信息化建设健康发展。

大力推进信息技术推广应用。组织省内有关企事业单位申报2002年度电子信息应用贷款建议项目计划（倍增计划），全年有31个项目列入部倍增计划，总投资达4.75亿元，促进了信息技术在我省的推广应用。

电子商务试点工作取得良好成效。江苏邮政局的“江苏邮政物流信息系统工程“等10家单位开展电子商务试点以来，网上交易活跃，经济效益良好，促进了企业的工作流程再造。对试点单位的经验进行了阶段性总结，并着手进一步推广。

城市信息化试点逐步深入。结合城市信息化综合服务平台的建设，帮助国家信息化试点城市扬州确立城市信息化建设内容和次序，拟定并下发我省关于城市信息化试点工作的意见，确立了我省城市信息化建设的总体工作思路。结合城市信息化建设，联合有关部门开展调研，从产业和技术两个层面积极推进第二代CPU卡式居民身份证的换发试点。

加强信息化人才建设。组织开展调研，并与省有关部门联合下发《构建江苏电子信息人才高峰的实施意见》，推动我省电子信息人才高峰建设。组织电子信息人才高峰项目的资助和人才选拔培养申报工作，完成“333二期工程”电子信息人才第一批培养对象选拔工作。支持并联合省内有关高校培养电子信息人才。

推动省数字证书认证中心建设。联合省有关单位，积极与国密办联系，推动我省CA中心建设，解决电子政务和电子商务的基础安全保障，加快推进我省电子政务和电子商务建设。

系统集成资质认证取得良好进展。加强计算机信息系统集成认证工作，全省已有30家企业通过认证，其中1级资质和2级资质分别达到3家，促进了全省计算机信息系统集成市场的规范化管理，提高了我省系统集成工程的技术和质量水平。

（七）充分发挥为经济建设的服务保障作用，无线电的科学管理得到进一步加强

根据国家和我省无线电工作会议的总体部署，加强无线电的科学管理，充分发挥无线电管理对全省经济建设和社会发展的服务保障作用。

加强《无线电频率划分规定》的宣传贯彻。牢固树立无线电统一管理的观念，始终保持与国家乃至国际电联规划的统一，严格按照国家规定和国际规则办事，把学习贯彻与保持和国家以及国际电联的统一性相结合。对历年来所指配的频率进行了认真清理，及时纠正违规现象，重视频率台站数据库的日常维护工作，把学习贯彻与认真开展清理频率、完善数据库建设相结合。初步拟定全省无线电频率分配利用的指导意见，完成了全省800MHz数字集群网络建设总体方案的报批工作，把学习贯彻与指导我省制定频率利用规划相结合。

加强了对WTO相关规则的学习。组织学习WTO相关规则，对新形势下无线电管理的发展趋势进行研讨。围绕19个课题，广泛开展调研，营造无线电管理工作的学习研究氛围。借鉴学习国内外先进管理经验，无线电管理的思路得到进一步拓展。

加强了对无线管理信息系统的完善和应用。制发并实施了《关于2002年全省无线电管理信息系统完善和应用工作的意见》。完成了政府采购的审批和设备招标选型工作，邀请专家就信息系统数据库的实现方式等技术难点进行了深入探讨。组织对一期工程存在的问题进行了诊断，研究确定了二期工程建设的主要内容和技术体制，为下一步的软件完善工作做好了充分准备。

加强了重点频率的安全保障和电波秩序的有效维护。联合有关部门对全省通信市场公众对讲机销售情况开展了集中检查。充分利用现有设备和监测系统努力做好监测和服务工作，加强了对空中电波秩序的管理。加强对重点频率的保护，成功地为国家重大活动和重要工作提供良好的电磁环境。

（八）机关直属单位作风和自身建设迈上新的台阶

机关直属单位党员干部思想政治业务素质和党风廉政建设

不断提高。在机关和直属单位大力开展“三个代表”重要思想的学习教育活动，建立健全学习制度，推动机关和直属单位深入贯彻十五届六中全会和十六大精神；加强现代科技、市场经济、WTO等方面知识的学习，党员干部的综合素质和业务能力不断提高；认真开展“四五”普法工作，提高了干部的法制意识；不断加强党纪党风教育和理想信念教育，组织党风廉政建设知识和党纪政纪条规知识测试工作，推动了广大党员干部对党纪政纪条规知识的学习，增强了机关干部廉洁自律意识。扎实推进清房工作，认真做好直属单位内审、信访举报和专项治理工作。

机关各项工作不断得到加强。认真办理政协委员提案，8件提案满意率达到100%，其中2件主席督办案受到委员们的充分肯定。完成省电子厅27年以来历史档案的清理移交工作，并被省档案局确定为优秀等次。厅电子政务建设取得良好进展，外网点击率达到15万人次，内网完善了10个版本升级。对机关办公楼实施装修改造，机关办公条件逐渐改善。离退休老同志工作较为活跃，保密、信息宣传、安全生产工作进一步加强。机关工会、妇委会充分发挥群团组织作用，结合各自特点开展活动，活跃了机关气氛。积极争取财政支持，加强对机关办公经费预算控制。认真推进行政审批制度改革，不断转变职能，强化服务。

直属单位工作迈上新的台阶。经省政府批准，南京无线电工业学校升格为高职院，厅属三校全部实现由中专教育向高等教育的历史性转变，并重新规模校园建设，进驻当地大学城，办学规模、办学层次和办学水平得到显著提高。省电子产品监督检验所立足检验主业，拓宽服务领域，检验资质及业务收入都迈上了新的台阶。省信息化建设投资公司充分发挥高科技风险投资对产业的带动作用，在促进信息技术的产业化方面取得了新的突破。

扶持苏北工作取得新的进展。2001年省软件和集成电路专项经费确定的支持苏北部分380万元已落实。2002年有2家苏北企业通过系统集成资质认证，有4家企业通过软件企业认定，实现了系统集成资质和软件企业认证零的突破。滨海县特色农产品商务网、金湖县“农家女”网站被列入我厅农业网站试点项目，将获得资金和技术支持。加大苏北地区无线电监测站建设和专项业务补助力度，促进了苏北地区无线管理工作进一步加强。帮助连云港华威公司列入第6批国债技改及信息产业部2002年度电子发展基金项目，支持徐州天宝集团4个技改项目立项，帮助东台江苏东强公司申报第8批国债技改项目。厅属三所信息职业技术学院在招生、收费、就业等方面向苏北学生倾斜，常州信息职业技术学院利用假期为盐城市县处级干部开展信息技术应用普及培训。进一步提高苏北地区领导干部的信息化知识水平，我厅正组织编写《苏北领导干部信息化知识读本》，并将通过募捐方式，为苏北农村学校援建几个电脑教学机房。

二、2003年工作指导思想和工作重点

今年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，也是实施“十五”计划承前启后的关键一年。全省电子信息产业的总体指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、省第十次党代会和全省经济工作会议精神，紧紧抓住全球电子信息产业国际转移的战略机遇，积极探索新型工业化道路的实现途径，坚持以信息化带动工业化，坚持技术引进与自主创新相结合，坚持以改革促发展，不断开创全省电子信息产业工作的新局面。

今年全省电子信息产业的主要调控目标为：电子信息产品制

造业实现工业总产值3200亿元，增长23%；销售收入1800亿元，增长20%；工业增加值330亿元，增长22%；出口1000亿元，增长25%；利税120亿元，增长10%；软件产业实现销售收入100亿元，增长33%。今年全省电子信息产业的工作重点是：贯穿一条工作主线，突出抓好两个重点，推进三项信息化工程，培育四个产业高地，采取五项保障措施。

（一）贯穿一条工作主线

积极探索新型工业化道路，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，并以之作为贯穿全年工作的一条主线。充分发挥信息化的龙头带动作用，以启动电子政务工程为契机，大力推进信息技术的推广应用，从应用着手，扎实推进一批信息化工程建设，以此带动全省电子信息产品制造业、软件业和信息服务业的发展。同时，通过大力发展电子信息产业，为全省信息化建设提供技术装备和保障，实现以工业化促进信息化。

（二）突出抓好两个重点

一是突出抓好软件和集成电路产业的发展。加大国务院[2000]18号文件和国信办《振兴软件行动纲要》的贯彻落实力度。优先发展嵌入式软件，大力发展应用软件，为各行各业信息化服务。重点发展基于Linux等开放式平台的软件产品，提升软件产品水平，提高软件产业层次；优先发展集成电路设计产业，为机电产品升级服务。大力发展芯片制造业、封装业和配套材料业，完善产业链，增强我省电子信息产业的核心竞争力。

二是强化“五园”“七地”为载体的服务功能。加强我省五个软件园的服务环境建设，在继续完善基础设施的同时，加快公用技术平台、风险投资和融资、专业人才培训、技术交易市场建设，强化体制机制创新，率先形成与国际接轨的管理方式和创业环境；调整发展规划，完善政策措施，优化发展环境，进一步增强七个省级电子信息产业基地的集聚功能。加大招才引智力度，加强技术创新，提高研发实力，提升产业层次。因地制宜，突出发展重点，创造错位发展、分工合作的竞争机制，形成各具特色的软件、微电子、现代通信产品、计算机及外部设备、数字音视频产品等研发基地、制造基地和出口基地。

（三）推进三项信息化工程

联合省经贸委和省科技厅等有关部委，共同抓好推进信息化三项工程建设：

一是企业管理信息化工程。针对不同企业，加强分类指导，开展咨询服务，向企业推荐一批经过测评且实用的优秀管理软件，推进企业管理信息化建设。

二是信息技术向传统产业渗透工程。增进软件和集成电路设计企业与传统企业的沟通与联系，重点开发嵌入式软件和芯片，改造我省面广量大的传统产业，促进产业改造升级。

三是电子商务网络平台工程。在电子商务试点的基础上，进一步扩大和深化试点工作，实施电子商务网络平台工程，主动适应国内市场国际化的特点，为增强我省产业协作配套能力服务。

（四）培育四个产业高地

从资金、政策、人才等多方面加强对我省近年涌现出的4个具有自主知识产权的关键产品的扶持力度，加快产业化进程，争取围绕4个产品形成4个产业高地，提升我省产业层次，促进我省由电子信息产业大省向强省的转变。

一是围绕东大通信公司开发的第三代移动通信手机芯片，加强内外合作，培育现代通信产业高地。

二是围绕镇江奥雷、东大射频与集成电路研究所开发的光电器件和光集成电路以及南京联创开发出的网络设备，形成光通信和网络设备产业高地。

三是围绕南大苏富特和永中科技开发出的基于LINUX的桌面系统和OFFICE集成办公软件，形成基于开放式平台的软件产业高地。

四是围绕苏州国芯消化吸收摩托罗拉先进技术开发出的32位嵌入式CPU，建立基于C*CORE的设计应用联盟，形成以IC设计与应用为主导的产业高地。

（五）采取五项保障措施

一是加强行业管理和服务。进一步统筹规划电子信息产业的发展，做好政策扶持和行业指导工作。积极争取部电子发展基金对我省的支持。加强对省软件与集成电路专项经费的管理工作，提高资金使用效率。会同有关部门制止无序竞争和不正当竞争，规范市场竞争秩序。加强技术标准、知识产权保护、产品认证和质量监督等工作，发挥标准在规范市场、提高产品与服务质量和增强企业国际竞争力等方面的作用。加强分类指导，进一步加大对苏北地区的扶持力度。加强行业协会和中介机构的建设，充分发挥其桥梁纽带作用。整合行业管理和服务职能，逐步形成依法行政、高效运转、配套完善的行业管理体系，创造有利于电子信息产业发展的政策法规和市场竞争环境。

二是营造整合环境。加快建立与国际接轨的政府管理机制、技术创新机制、风险投资机制、行业自律机制、人才创新体系和社会化服务体系，进一步创造有利于发展的良好环境。积极承接全球电子信息产业的国际转移，扩大产业规模，实现产业集群，提升技术水平，促进7个省级电子信息产业基地联线成片，从整体上建设成世界IT产品研发制造业的重要基地。整合上下游产业资源，加强配套协作，培育以龙头企业为中心的产业链。促进生产要素向优势企业和优势产品集中，培育一批具有国际竞争力的大公司大企业集团，以及一批具有自主知识产权的高技术骨干企业。

三是深化体制创新。积极推进体制创新，深化国有企业股份制改造，吸收更多民间资本投资电子信息产业。推进技术创新，加快企业技术创新体系和省级以上“一站两中心”建设，促进产学研相结合。利用风险投资基金，加大技术开发投入，开发具有自主知识产权的产品，并抓好产业化。支持企业通过上市和发行债券募集资金，申请国债和“双高一优”技改项目，加快技术改造步伐，增强企业竞争能力。鼓励和支持企业扩大出口，尤其是“走出去”兴办实业，开拓国际市场。

四是建立人才高地。抓紧实施《江苏信息人才高峰的实施意见》。重点引进、培养三大类高层次、高技术、高增值人才，包括软件、集成电路人才、企业“一站两中心”技术创新人才和重点产品的开发带头人。重视培养白领人才，创造条件吸引具有国际先进技术水平的海外留学人员前来我省创业，培养产业带头人。围绕“333”工程，加快培养高层次人才。完善人才竞争机制、激励机制，设立电子信息人才高峰建设专项资金，用于“一站两中心”和重点项目高层次人才的引进和培训。

五是加强无线电管理。认真坚持无线电管理为经济建设和保障国家安全、社会稳定服务的方针，以加快应用和完善全省无线电管理信息系统为主线，进一步提高频率台站和电波秩序的科学管理水平。进一步摸清全省频率资源使用状况，通过重点核查规范台站的设置使用管理，完善频率台站基础数据库建设，强化频率台站的规范化管理。做好日常无线电监测和突发事件的应急准备，认真抓好无线电检测工作，加强电波秩序的有效监控。开展法制宣传，组织执法督查，加大无线电管理的执法力度。规范监测站建设，完善全省无线电管理信息系统网络，加快无线电管理技术设施建设步伐。