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(二○○四年四月二十日)
为深入贯彻落实全国政务公开电视电话会议精神,进一步推进省信息产业厅政务公开工作,保证行政权力行使公开化和制度化,增加机关各项工作的透明度,增强机关干部为民办事的服务观念和务实清廉的工作作风,根据省委、省政府关于推行政务公开的要求,结合信息产业厅实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,深入落实党中央、国务院关于政治文明建设和政治体制改革的战略部署,进一步强化依法行政,规范行政行为,提高行政效能,加强廉政建设,自觉接受社会监督,提高服务基层、服务群众的质量,提升信息产业宏观管理和信息化协调指导工作水平,加快全省信息产业发展。
二、组织领导
成立厅机关政务公开工作领导小组,阎立厅长任领导小组组长,张坊副厅长任副组长,各处室负责人为成员。厅办公室负责机关政务公开日常工作。
三、公开原则
(一)依法公开原则。依照法律法规和有关政策规定,对涉及行政权利办理的与人民群众和企事业单位及其他社会团体等相关的各类事项,只要不属于国家秘密,一律向社会公开。
(二)真实公正原则。省信息产业厅向社会公开承诺保证机关政务公开内容真实可信,办事结果公平公正。
(三)注重实效原则。机关政务公开工作从实际出发,因地制宜,突出重点,力戒形式主义,防止表面文章。
(四)利于监督原则。坚持事前、事中、事后公开相结合,便于基层和群众知情,利于群众办事,接受群众监督。
四、公开内容
(一)对社会公开的主要内容
按国家法律法规和有关政策规定属于保密范围以外的信息产业和信息化工作行政管理事项均向社会公开。包括:
1、省信息产业厅和省信息办行政管理职能、内设机构和工作职责;
2、信息产业和信息化工作政策、法规和有关标准;
3、信息化建设和信息产业发展中长期规划及专项规划;
4、省信息产业厅(含省无线电管理局)、省信息办行政许可事项及办理的依据、条件、程序、时限和结果;
5、省信息产业厅负责管理的重要专项经费的申报、审批、审核、分配和使用跟踪情况;
6、年度工作计划,重要工作部署;
7、机关工作纪律,对外服务承诺,投诉举报程序;
8、其它与机关行政管理职能相关的事项。
(二)对厅机关公开的主要内容
机关政务公开的重点是领导干部廉洁自律、干部人事和财务管理公开。包括:
1、机关内部管理规章制度和执行的情况;
2、干部交流、考核、任免、奖惩情况;
3、机关内部财务收支情况;
4、干部廉洁自律的情况;
5、干部职工关心的其它事项。
五、公开的主要形式
(一)利用省信息产业厅公众信息网站、机关内部办公自动化信息系统、机关大楼电子显示屏、电子触摸屏进行公开;
(二)定期或不定期向报刊、电视、广播等新闻媒体公开;
(三)定期或不定期召开一定范围内的工作情况通报会议;
(四)向社会发布正式公告;
(五)有针对性的举办现场咨询与质询答复活动;
(六)对厅机关内部公开的内容采取召开厅机关大会、干部述职、公示、通报等形式进行公开。
六、保证措施
(一)加强领导,明确职责。厅机关的政务公开工作实行一把手总责制,厅长负主要责任,分管领导分工负责,职能处室各负其职,同时将机关政务公开工作正式列入全年工作目标。建立政务公开工作责任制,制定政务公开操作规则,规范政务公开工作程序,明确分工职责和办理时限,保证政务公开工作的制度化和规范化。
(二)强化教育,提高队伍素质。推进政务公开工作与加强思想政治教育和纪律教育相结合,不断增强机关公务员的思想政治素质和廉洁自律意识;积极组织开展“三个代表”重要思想理论教育,党的理想、优良传统教育,法律法规、党规党纪教育,引导党员干部树立正确的世界观、人生观和正确的权力观、地位观、利益观;不断开展立党为公、执政为民的教育,提高党员干部全心全意为人民服务的自觉性;开展政务公开和行政许可相关业务培训,加快提高机关公务员政务工作与服务基层群众的能力与水平。
(三)依法公开行政许可,推进工作职能转变。2004年7月1日《行政许可法》法正式实施后,厅机关将严格按照法律规定程序进行行政许可事项管理,向社会事先公开行政许可事项的条件、标准、程序和期限;事中公开许可事项的许可过程;事后公开许可事项的实施和结果。通过贯彻执行行政许可法,不断增强机关公务员为发展服务、为基层服务和为群众服务的意识,推动机关施政方式的转变和服务效能的提升。
(四)严明工作纪律,严格依法行政。把政务公开与源头治理、行风建设紧密结合,有效发挥政务公开对预防和抑制腐败的重要作用。机关所有工作人员必须严格执行政务公开制度和有关廉洁自律的各项规定,依法行政、公开施政、不徇私情,不搞权钱交易、权情交易、权权交易,实事求是,不发布虚假误导信息。严禁滥用职权、受贿、索贿等行为,对违纪者由纪检部门严肃查处。
(五)面向公众服务,强化电子政务建设。以公众需求为导向,以建设高效高速、公开公益、便捷优质的网上政务公开系统为目标,进一步加强厅公众信息网门户站点的网络、安全、互操作、数据中心等软硬件基础设施建设,积极推进机关政务信息资源的深度挖掘和全面整合工作,有效保障公开信息的充分性、准确性和透明度。
七、监督与投诉
(一)按照法律法规、政策规定和工作程序公开行政行为,自觉接受社会公众监督。
(二)厅机关政务公开监督小组设在厅纪检组监察室,对机关政务公开制度落实情况和社会监督情况进行检查。
(三)制定政务公开监督实施办法,建立监督检查制度,强化监督检查,实行责任追究。
(四)在机关公众信息网站设立投诉建议和厅长信箱专栏,向社会公布举报邮件地址和举报电话。当事人或知情人若发现我厅工作人员有违反政务公开有关规定的,可向厅机关政务公开监督小组投诉。厅政务公开监督小组及时受理并处理来自各方面对厅机关政务公开工作的投诉。
投诉电话: 025-83342043;
投诉邮件地址:supervise@mail.jsiid.gov.cn。
附:2004年厅政务公开工作任务分解表
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