关于贯彻落实《全面推进依法行政

实施纲要》情况的报告

省政府法制办公室：

根据苏府法[2005]50号《通知》的要求，现将我厅贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》及《省政府关于贯彻落实国务院〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见》的情况报告如下：

一、我厅贯彻落实《纲要》和省政府《意见》的情况

（一）加强学习、宣传和培训，增强依法行政观念

《纲要》和《意见》发布后，我厅党组就召开了专题会议进行研究；并提出了贯彻落实的具体要求，一是及时对《纲要》进行学习；二是经常性地开展相关法律知识的学习，组织学习了《中华人民共和国行政许可法》及《江苏省行政许可监督暂行规定》、《江苏省行政许可过错责任追究暂行规定》、《江苏省行政许可听证程序暂行规定》等配套规定；三是结合工作实际，认真开展了近两年来发布的《著作权集体管理条例》、《电子签名法》、《电子认证服务管理办法》等与信息化相关法律、规章的学习培训，以不断提高大家依法行政的能力。

（二）按照《行政许可法》的要求改革行政管理方式

2004年7月，行政许可法正式实施，此前，我厅按照省委、省政府的要求，认真清理行政许可项目和实施主体，减少行政许可项目，规范行政许可行为，改革行政许可方式。行政许可法实施后，我厅建立了依法行政责任制，全面推进依法行政。

（三）做好法规、规章及规范性文件的清理和制定工作

按照省委、省政府的部署，我厅对多年来制定的各类法规、规章及规范性文件进行了彻底清理，为依法行政做好前期准备工作。建立了法规、规章、规范性文件定期清理制度，并将每年制定的规范性文件及时报送备案，做到有件必备。

与此同时，我厅还采取措施，加快信息化立法工作步伐。04年以来，我厅加大了信息化立法的研究工作，采用自己承接研究和借助社会力量承接研究的方式，开展了多项与信息化立法相关的课题研究工作，取得了较好的研究成果，为我厅今后的立法工作打下了良好的基础。目前，《江苏省信息基础管线管理办法》和《江苏省信息化促进条例》正在加紧草拟之中。

（四）切实推进政府信息公开，拓宽依法行政新形式

我厅围绕增强行政能力，建设人民满意政府的要求，专门下发了《关于印发2005年政务公开工作分解事项的通知》，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，确定了我厅2005年政务公开工作任务共43项，加大了政务公开工作的透明度，促进了科学行政、民主行政、依法行政。

二、关于下一步工作打算

要全面贯彻、实施国务院《纲要》以及省政府提出的《意见》，我厅还需要从以下多方面努力，扎扎实实地推进依法行政。

（一）继续抓好各项学习，增强法律意识和观念

对国务院《纲要》的学习，不能仅仅停留在一般性的了解上，还要更多地结合今后的工作实践深入地加以领会。同时，省政府的《意见》是结合我省社会、经济实际提出的，对我厅具有密切的指导意义，我们还应进一步加强理解和把握，并且要继续加强全厅工作人员的相关法律学习。在及时了解和掌握行业内新出台法律、法规的同时，也不放松依法行政知识的学习。

（二）加快信息化立法工作

我厅将根据《宪法》和《立法法》的要求，严格按照法定权限和法定程序，起草和制定相关信息化法规、规章及规范性文件，为依法行政提供法律依据。在近几年内，起草和制定出比较完备的与国家法律、行政法规相配套，与我省信息化、信息产业发展相适应，符合江苏实际、体现江苏特色的地方法规和规章。

（三）进一步规范已有行政许可和行政审批项目

在04年清理行政许可和行政审批项目的基础上，我厅还将进一步从遵守程序、加强监督等方面规范厅里的行政许可和行政审批项目，将依法行政落到实处。

 

                      二○○五年六月十日