在省委、省政府的领导下,我厅全面实施了法制宣传教育的第四个五年规划,较好地完成了各项任务。今后五年,是全省总体上全面建成小康社会的决战阶段,也是实施法制宣传教育的第五个五年规划期。在全厅系统大力开展法制宣传教育,对于进一步提高广大干部职工的法律意识和法律素质,坚持服务“两个率先”,推进法治江苏建设,推动信息产业持续快速协调健康发展,具有十分重要的意义。按照《中共江苏省委、江苏省人民政府转发〈省委宣传部、省司法厅关于在全省公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划〉的通知》和信息产业部《关于印发〈信息产业系统“五五”法制宣传教育规划〉的通知》精神,结合我厅实际,制定本规划。 一、指导思想和工作原则 (一)指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照《法制江苏建设纲要》的目标要求,深入开展法治宣传教育,大力推进依法行政,坚持法制教育与法治实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,着力提高全体干部职工和广大青少年学生的法律意识和法律素质。 (二)工作原则: 1、坚持围绕工作中心,服务大局。紧紧围绕省委、省政府的中心工作,围绕省信息产业“十一五”规划总体目标,安排和落实法制宣传教育各项任务,为信息产业发展的重要任务服务。 2、坚持以人为本,服务群众。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,着力推进依法行政和依法经营管理。 3、坚持求实创新,与时俱进。深入研究信息产业在国民经济发展全局中的地位和作用,积极探索法制宣传教育的规律,创新工作思路方法。 4、坚持从实际出发,分类指导。各单位要结合自身实际,针对工作对象和工作特点,确定法制宣传教育的重点内容,分别提出目标要求,提高工作的针对性和实效性。 二、总体目标和主要任务 (一)总体目标: 通过广泛、深入、扎实的法制宣传教育,进一步提高全厅系统广大干部职工和青少年学生的法律意识和法律素质,牢固确立社会主义法治理念;进一步提高公务员法律素质,熟悉与本职工作相关的法律、法规,带头守法,严格执法,依法行政水平显著提高;进一步提高领导干部依法决策、依法管理的能力和水平,落实带头学法的各项制度和规定;进一步提高青少年学生的法律常识水平,把在校学生的法制教育纳入教学计划,使其掌握必备的法律常识,提高法律认知能力和维护自身合法权益的能力,预防和减少违法犯罪;进一步提高企事业经营管理人员依法经营管理和服务社会的水平。 (二)主要任务: 1、深入学习宣传宪法和社会主义法治理念。认真开展宪法知识学习宣传,努力提高广大干部职工特别是各级领导干部和公务员的宪法意识,牢固树立和维护宪法权威。深入学习宣传社会主义法治理念,准确把握党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的内涵,通过强化法治理念,促进科学决策、民主决策、依法决策,进一步规范行政执法行为,坚持严格执法、公正执法、文明执法,真正做到为人民服务,对人民负责,受人民监督,让人民满意。 2、深入学习宣传依法行政相关的法律知识。围绕“规范行政行为、强化行政监督、深入专项整改、推进政务公开”等四个方面,深入开展法制宣传教育,进一步推进依法行政。按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》和省委《法治江苏建设纲要》要求,深入学习宣传包括《公务员法》和《行政许可法》在内的行政法律法规,认真学习和掌握信息产业法律法规,推进法治政府建设,提高公务员依法行政的能力和水平。学习宣传国务院办公厅《关于推进行政执法责任制的若干意见》和省政府办公厅《关于全面推进行政执法责任制的实施意见》,进一步推进政府工作法治化,全面落实行政执法责任制,促进行政执法评议考核机制和相关配套制度的建立健全。加强廉洁从政、防范职务犯罪相关法律法规学习宣传,努力建设廉洁高效的公务员队伍。 3、深入学习宣传规范市场经济秩序、依法经营、依法管理的基本理论与相关的法律法规。围绕“严格依法生产、规范管理、诚信经营、保障质量”等要求,加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育,促进经济主体依法生产经营和管理,推进经济平稳持续较快发展。认真开展安全生产法律法规的学习宣传,落实安全生产责任制和责任追究制。深入开展以治理商业贿赂为重点的法制宣传教育,严厉打击经济领域中严重违法犯罪行为,切实维护社会主义市场经济秩序。深入开展以严厉打击侵犯知识产权等相关法律知识的学习宣传,努力营造公平、有序、健康的市场竞争环境,树立企事业单位良好的社会形象。 三、普法对象和基本要求 (一)法制宣传教育的对象是信息产业厅系统的全体干部职工和广大青少年学生。其中,要特别加强各级领导干部、公务员和企事业单位经营管理人员的法制宣传教育。 (二)加强领导干部法制宣传教育,着力提高依法执政能力。领导干部要带头学法用法,牢固树立在宪法和法律范围内活动的观念,牢固树立国家一切权力属于人民的观念,牢固树立国家尊重和保障人权的观念,进一步规范决策、管理和服务行为,提高依法管理经济和社会事务的能力。领导干部要带头实践社会主义法治理念,把依法执政、依法行政、依法办事的要求贯彻落实到领导工作的各个环节,努力提高运用法律手段解决改革发展中各种复杂矛盾和问题的本领。要大力推进领导干部法制教育制度化、规范化,继续坚持和完善党组(党委)理论学习中心组集体学法制度,党组(党委)中心组专题学法每年不少于两次。 (三)加强公务员法制宣传教育,着力提高依法行政能力。公务员要牢固树立“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权需赔偿”的观念,牢固树立依照法定权限和程序行使公共权利的意识,努力提高依法行使公共权力的能力,促进严格执法、公正执法和文明执法,确保国家法律的正确实施。要加强公务员学法制度建设,逐步实现法律知识培训、考试、考核工作规范化。 (四)加强企事业经营管理人员法制宣传教育,着力提高依法经营、依法管理能力。要培养经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。采取多种形式,围绕企事业经营管理和改革发展,开展企事业经营管理人员法制教育和法制培训。深入开展依法治理活动,促进企事业建立健全规章制度,完善和规范企业运行机制,提高企事业依法经营和管理的水平。 (五)加强青少年学生法制宣 |