国家（苏州）集成电路产业园依托苏州工业园区，是中国和新加坡两国政府间的重大合作项目，开创了中外经济技术互利合作的新形式。1994年2月26日，李岚清副总理和李光耀资政分别代表中国和新加坡两国政府在北京签署了合作开发建设苏州工业园区的协议。同年5月12日，苏州工业园区破土启动。按照中新两国领导人的要求，园区的发展目标是要建设成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化的新城区。

“十五”期间，在国务院及国家各部门和省、市的大力支持下，苏州工业园区开发建设进展顺利，发展势头良好，园区主要经济指标一直保持着年均50%左右的增幅，开发建设取得了显著成绩。“十五”期间，园区共实现工业销售收入4820亿元，地区生产总值1880亿元，比“九五”期间分别增长578%和512%；完成地方一般性预算收入117亿元，比“九五”增长631%；新引进外资项目1692个，新增注册外资154亿美元，比“九五”增长152%；实际利用外资60亿美元，比“九五”增长62%；完成进出口总额925亿美元，比“九五”增长近11倍。目前，园区主要指标占全市比重都在15%左右，已成为全市经济社会发展的重要亮点与增长点。园区在省市率先实现高水平小康，综合发展指数被商务部评为全国同类开发区之首。

一、电子信息产业发展情况

园区的电子信息技术产业投资主要分布在集成电路、光电子元器件、计算机及外设、消费类电子、通信以及软件业等6大领域，尤其在TFT-LCD面板、印刷线路板、笔记本电脑、通讯设备、集成电路芯片等领域形成了一批旗舰型企业，围绕这些旗舰企业聚集了一批原材料供应企业和产业链上下游的配套企业。

1、电子信息产业保持高速增长。“十五”期间，园区新增电子信息产品制造业和软件企业400多家，电子信息企业实现销售收入逾3500亿元，出口创汇超350亿美元，实现利税200多亿元。一批旗舰型骨干企业业绩喜人，仅2005年销售收入超2亿元的企业有60家，其中销售收入超10亿元有17家。

2、特色产业规模效应日益显现。“十五”期间，TFT-LCD面板产业实现销售约1000亿元，以三星、友达、日立等骨干企业为核心，围绕着一批背光板、驱动IC、偏光板等配套企业，产业链条在逐步形成；半导体产业聚集了和舰科技、三星、瑞萨、飞索、英飞凌、飞利浦、快捷等IC知名厂商，形成从前端设计、芯片制造，到封装测试以及相关原材料与设备生产等系列配套的产业链，实现销售约400亿元；此外，计算机及通讯领域聚集了三星电脑、方正科技、志合电脑、清华紫光、大将科技、虹光、APC、码捷、罗技、诺基亚、阿尔卡特、迈特、安德鲁、富士通等国内外知名企业；电子制造服务领域聚集了旭电Solectron、天弘Celestica、华高、裕廊、佰电、飞力、亚测、中部电子和固宝得电子等十几家企业。

3、软件产业和集成电路设计产业呈现良好势头。园区软件园是国家火炬计划软件产业基地苏州软件园的主体，已建成研发用房16万平方米，拥有软件企业150多家，其中省级软件企业57家，省软件产品220项，均占全市总量的六成；在科技部开展的“中国软件欧美出口工程”（COSEP）试点中，江苏省有10家入选，其中7家企业在苏州工业园区。在2004年软件100强中，神州数码、北大方正、浙大网新、南京联创、南大苏富特等5家公司已落户园区。园区软件园已经初步形成了软件外包、数码互动娱乐、行业应用系统集成为主导的软件产品群。

4、外资研发中心逐步积聚。三星半导体、安德鲁、世宏、英飞凌等纷纷将自己的研发中心设立在园区。三星半导体（中国）研究所以主导中国国产化为目的，把从PKG开发，IC设计到系统解决方案开发的一系列的半导体平台技术在中国进行研究开发；安德鲁苏州研发中心主要负责开发基站天线、接头产品和滤波器，纳入安德鲁的全球研发网络。“十五”期间，这些独立外资研发中心所产生的技术贸易额约1亿人民币。

二、发展电子信息产业措施

（一）坚持高标准建设基础设施

严格按照高标准规划建设基础设施，为电子信息产业的发展提供与国际接轨的的硬件环境。园内建设坚持道路、供电、供水、燃气、供热、排水、排污、邮电通讯、有线电视和土地填高平整等"九通一平"，采用双回路、地下环线的供电系统，供电可靠率保持大于99.97%；在保持充分供水的同时，保持净化后水的物理指针达到或超过WHO93饮用水标准；建设城市燃气（T12标准）管网系统的同时，建设纯氧站和特种气体专供渠道，包括英国BOC、德国MESSER、法国AIRLIQUIDE等在园区附近投资的多家气体公司为区内IC企业提供各种工业气体服务，并对所有工业气体管路、LPG管路、自来水管、污水管道、蒸气管道等均进行前瞻性规划设计并铺设到边。

（二）引入循环经济理念，确保区域的可持续发展

针对半导体产业的特点，引入有效的环境保护体系，创建生态工业园。在招商引资过程中，园区除了坚持“提前介入”、“一票否决”、“各部门协调配合”等环境管理的手段与原则外，还注意将“循环经济”、“清洁生产”等理念引入管理之中。禁止排污总量大、缺乏有效治理措施的企业进驻园区，有效地控制了新增排污总量，确保了园区的可持续发展。同时，根据园区电子信息产业密集的特点，有针对性地引进了来自日本、台湾等地的著名电子废弃物回收厂家，以回收处置IT产业所产生的废弃物，并使之最大程度的资源化，探索开展区域性循环经济的新思路。此外，在建设项目管理过程中，园区全面开展了中水回用、清洁生产等循环经济和生态工业园建设的试点工作，并以ISO14000环境管理体系为抓手，鼓励企业实施清洁生产，效果良好。

（三）引进、培养电子信息各级各类人才，构筑产业专才集聚区

为满足苏州特别是苏州工业园区经济社会发展对高层次人才的需求，苏州市委、市政府在2002年7月在园区规划建设了独墅湖高等教育区，吸引国内外知名的研究型大学及其研究机构、企业研发机构进入该区，中国科技大学、南京大学、西安交通大学、北京大学、复旦大学、中国人民大学等6所在中国高校排名榜中位居前10位开展硕士层次人才培养，高教区还与香港城市大学、英国利物浦大学、爱尔兰列姆里克大学等一些著名高校进行中外合作办学；苏州工业园区职业技术学院积极借鉴新加坡先进的职教经验，以培养电子信息产业高级技术蓝领为目标，加快为电子信息企业培养专业蓝领技工的进度，满足电子信息产业对专业技术工人的需求。

（四）建立良好的产业投融资渠道，为产业的发展提供支撑

中新苏州工业园区创业投资有限公司是工业园区为吸引国内外电子信息企业来园区投资、创业而设立，公司目前注册资金21.7亿元，拥有一批高水平的创业投资管理人才，专注于投资半导体、软件等电子信息领域，目前公司已成功与和舰科技、英飞凌科技等国际知名企业进行了金融合作，为企业在园区的快速成长提供资金支撑；苏州工业园区中小企业创业担保有限公司园区相关部门共同出资组建，注册资本1.5亿元人民币。公司主要为苏州工业园区的中小型电子信息企业提供流动资金贷款、开立信用证、发放债券和票据贴现等各种筹资方式担保以及政府批准的其他担保业务；为扶持国内具有自主知识产权的初创阶段的集成电路设计企业和软件企业，苏州工业园区管委会和中新创投联合设立2亿元的“苏州工业园区软件和集成电路设计产业发展基金”，重点专注于园区初于初创期的集成电路设计企业和软件企业进行投资。

（五）依托国内一流研究机构，建设产业公共技术服务平台

苏州中科集成电路设计中心由苏州市科技局、苏州工业园区科技发展局联合投资成立，中心首期投资3076万元，中心配备了国际上最先进的EDA设计软件，包括Cadence全流程EDA软件工具、Synopsys全流程EDA软件工具、Mentor公司的版图物理验证工具、版图物理参数提取工具、可测试设计工具。中心的EDA工具可以满足0.18微米工艺的全流程设计需求，和0.13微米工艺IC的主要设计需求。在硬件方面，中心的10个EDA机房和中心机房，配备了先进的SUN工作站和服务器、PC工作站和服务器、网络存储磁盘阵列，以及4通道4G采样率的存储示波器和IC设计验证专业逻辑分析仪等。中心充分发挥中科院专业团队的优势，完善从公共设计平台服务的同时，将业务逐步拓展到专业物理设计服务、 MPW服务、企业发展互动、提供来自风险投资、市场、管理、人才培训等整个产业链的服务。

（六）发挥保税物流中心政策优势，提供与国际接轨的物流服务

苏州物流中心有限公司是全国最早批准试点的三家直通陆路口岸之一, 目标是建成具有一流软硬件设施。2004年5月11日海关总署批复同意在苏州物流中心进行苏州工业园区海关保税物流中心(B型)开展试点运作，目前和舰科技等半导体企业已经开始运做，通过园区的保税物流中心有效解决国内半导体产业普遍存在的贸易政策问题，包括解决半导体产业贸易过程中出现的香港一日游、芯片生产企业与下游企业之间无法结转等问题等，有效降低半导体企业的物流成本。另一方面，利用科技部和省科技厅对物流中心信息化项目支持的优势，加快建设综合信息服务平台，构建一个填补物流国际化的领域的空白的、达到国际先进水平的国际化现代物流中心，加速物流速度，降低物流成本，建设国际物流体系。

三、存在的问题

一是自主研发能力不强，整个园区以外资制造业为主，信息产品制造业多数处于产业链的中低端，附加值低，自主研发的软件产品规模较低，信息产业的核心技术不在园区；

二是应用基础研究实力不强，内资科技型企业规模偏小，特别是拥有自主品牌、具有较强竞争力的大企业太少，电子信息产业中没有著名自主品牌企业。

三是人才短缺，人才的吸引跟不上产业发展速度，缺少高层次的信息技术人才。