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2007年,信息产业部综合规划司认真贯彻落实全国信息产业工作会议精神,积极做好规划的制定、宣传贯彻和实施工作,加强行业重点热点问题的研究,努力推进重大产业化专项,认真做好通信行业统计和运行分析,切实加强行业建设管理,为信息产业的持续健康协调发展作出了积极贡献。
2007年加强规划宣传贯彻取得成效
加强规划宣传贯彻工作,发挥规划引导作用。 为宣传贯彻《信息产业“十一五”规划》,发挥规划对行业发展的“风向标”作用,重点在相关行业媒体、政府网站及会议上进行规划的宣传贯彻工作。以“答记者问”、“规划解读”等形式,就社会关注的规划热点问题进行阐述。按照规划内容分了七个专题,七论规划,进行深入的剖解和分析,对于正确理解规划精髓,把握未来产业发展热点具有重要指导作用。 根据《信息产业“十一五”规划》的总体要求,继续加强专项规划和职能规划的制定工作。由信息产业部牵头,列入国家专项规划编制目录的软件、集成电路、新型元器件和电子材料、电子专用设备仪器、信息技术改造提升传统产业等5个专项规划经过多次修改、论证,已正式发布,相关专项规划解读将于近期陆续发表。组织修改并完善了《电信业“十一五”规划》以及卫星通信、服务质量、互联互通等职能规划,并协助有关部门对《国民经济和社会发展信息化“十一五”专项规划》等国家级规划进行完善。 加大行业管理和协调力度,专项实施取得进展。 结合通信运营企业干线传输网滚动规划备案审查,加强通信网建设项目的协调,促进资源共享。对电信建设的环境保护问题进行了研究,与相关部门进行协调并逐渐形成统一的工作思路。统筹国际通信基础设施建设,进一步完善我国的国际通信网络布局。 TD-SCDMA规模试验网络进展顺利。积极推动基站站址等资源共享,协调企业做好项目环境影响评价,推动TD-SCDMA基站选址工作,及时与有关部门沟通,加快选址进程,推进TD-SCDMA产业化二期专项,支持TD-SCDMA后续技术的研究和试验。 地面数字电视国家标准实施和产业化推进工作取得进展。积极开展国标在行业企业中的宣传贯彻工作,推动企业加快相关的研发及产业化。加快地面数字电视国标符合性检测平台的建设,为企业产品开发提供支撑和服务。突出对芯片、测试仪器、发射和接收终端产品的财政资金的引导和支持作用。平板显示、电子元器件、基础材料和设备仪器等产业化专项工作继续切实推进。 继续做好国家电子信息产业基地和园区的建设工作。新增长春汽车电子产业园、上海莘庄平板显示工业园区。基地园区认定管理办法正在修订过程中,面向基地园区的公共技术服务平台建设已列入电子发展基金的常设条目。 做好通信行业运行分析,服务行业发展和行业管理。 加强通信业统计及运行监测分析工作及时发布月度统计数据及通信行业运行状况报告,向全社会公开通信业发展情况。分析行业发展特点、发展趋势、存在问题,同时提出政策措施和建议,开展了“对价格指数的影响”、“竞争格局”、“行业、企业间对比”等一些重点问题的专题研究,丰富了季度分析的内容,为行业管理决策提供参考意见和基础材料。 根据行业发展变化和管理需要,调整统计指标体系。及时增加反映新技术、新业务的指标,反映行业转型创新的指标,反映行业推进国家信息化的指标,满足了社会需求,服务了行业发展实际和行业管理需要。开展了专项调查工作,进行了通互联网乡镇、自然村通电话、农村移动电话用户、移动用户一卡多机等情况的抽样调查研究,为及时、科学决策提供了依据。 加强行业建设管理,规范市场行为。 完善规章制度,做好行业建设管理工作。对《通信建设项目招标投标管理规定》、《通信建设监理管理规定》、《通信建设工程安全生产管理办法》等进行了制定、修订,规范了企业和个人行为,规范了市场秩序。组织制定了《信息产业部(电子)中央预算内投资基本建设项目管理办法》和《信息产业部(电子)中央预算内投资基本建设项目竣工验收管理办法》,针对立项审批、投资计划管理、项目监管、竣工验收等进行规范化管理。完善通信建设行业安全生产监管体系,加强监督管理,避免安全生产事故发生。
继续加强计算机信息系统集成资质和通信信息系统集成资质的认证工作。制定管理办法,规范资质评审工作。加强对评审机构及评审工作的监督管理,对获证企业加强动态监管,确保评审质量。企业资质认证工作,对规范系统集成市场起到了很好的作用,得到了社会和用户的广泛认同和支持,企业资质的认定已纳入行政许可的范畴,对规范建设市场将起到重要作用。 积极推动企业走出去,对外经贸合作进展顺利。 2007年,电信运营业“走出去”、开拓海外市场取得了重大突破。中国移动成功收购了巴基斯坦Paktel移动通信公司股权,成为我国电信运营企业海外并购的成功范例。外商投资电信企业设立审批工作有序开展,共受理了5家企业申请,其中3家企业获得了信息产业部颁发的《外商投资经营电信业务审定意见书》。 大湄公河次区域信息高速公路取得实质性进展,中国-东盟信息高速公路项目已正式启动,为全面推进中国东盟信息高速公路可行性研究打下了基础。上海合作组织信息高速公路项目,得到各国的一致认可,各国进一步交流了本国电信业的发展情况,探讨了电信企业进一步深入开展合作的可能性,达到了增信释疑的目的。 中日韩数字电视与广播工作合作机制有所突破。三国政府、研究机构和企业代表通过工作组会,在交流本国数字电视产业、标准化、新技术和业务的最新进展情况基础上,就继续推动三国在数字电视领域的政策交流,在IPTV、数字内容保护、家庭网络技术研究及其他新技术领域开展合作达成共识。
2008年积极推动规划落实指导行业健康发展
2008年,是落实信息产业“十一五”规划承上启下的关键一年,我们将重点做好以下工作: 一、按照落实科学发展观的要求,积极推动规划的落实工作,开展规划的中期评估和滚动调整,适时启动“十二五”规划的预研工作。 二、加强统筹规划和协调,推进通信基础设施建设资源共享,强化网络和信息安全保障,重视电信建设环境保护管理,促进行业健康持续发展。 三、加大对行业发展重大问题的研究力度。加强网络与信息安全、三网融合、电信业转型、互联网发展、光纤光缆接入、信息产业节能减排、太阳能电池、半导体照明等产业发展热点、重大问题的基础性研究,做好信息产业推动区域协调发展的研究。 四、做好通信行业运行分析及统计工作。重点加强季度行业运行分析工作,不断改进和提高分析水平。做好行业统计信息发布工作,高统计数据质量,扩大发布内容。继续修改完善指标体系和报表制度,开展好专题调查研究。 五、落实“十一五”规划重点任务和专项,做好数字电视和TD-SCDMA等产业的推进工作,积极推动实施集成电路、平板显示器件、核心基础产业化专项工作,继续加大对重点领域的持续支持,从政策、资金上加大力度,推进信息产业基地和园区建设。 六、进一步加强信息化工程建设市场管理。研究制定并完善各项管理办法和规定,加强企业资质管理的立法工作,按照行政许可法的要求逐步加以规范。 七、开展促进服务业发展有关工作。研究信息产业部促进信息服务业发展的实施意见,提出我部加快服务业发展的总体思路、目标、政策措施等。加强与有关部门的沟通,落实国家关于促进服务业发展的若干意见,并争取政策支持。 八、继续推动信息产业“走出去”,推动相关项目取得新的进展。(来源:中国电子报)
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