同志们：

　　今天，我们召开厅市对接座谈会，重点是研究信息产业厅如何与各市加强合作，又好又快地推动全省信息产业发展。刚才，徐凯副厅长通报了厅机构调整情况，陈为保副厅长通报了2007年厅工作要点和重点工作，龚怀进副厅长通报了厅市合作共建项目。与会代表就厅市合作共建项目进行了广泛深入的讨论，提出了许多好建议，讲得很好。

　　下面，我讲四个方面的问题。

　　一、2006年及今年上半年全省信息产业发展情况

　　2006年，在省委、省政府及信息产业部的领导下，全行业认真贯彻落实科学发展观，围绕信息产业发展目标，扎实开展各项工作，全省信息产业取得了较快发展。

　　（一）产业规模实力进一步增强

一是增长速度快。全省2006年信息产业实现销售收入8973亿元，同比增长31.6%，高于全国增速7.6个百分点，超额完成年初制定的目标。其中，软件产业完成销售收入512亿元，同比增长60%，高于全国增速37个百分点。今年1-6月，全省信息产业完成销售收入5049亿元，同比增长21%。其中，软件产业实现销售收入420亿元，同比增长47%。二是发展质量高。去年全行业实现利税527亿元，同比增长45.4%，比上年提高10个百分点。今年1-5月，全行业完成利税186亿元，同比增长19.23%。三是创新能力强。去年，全省电子信息产品专利申请量同比增长67%，新产品产值超过全部产品产值的1/3，获得电子发展基金支持1750万元、集成电路产业研究与开发专项资金6400万元。

　　（二）国际化水平明显提升

一是出口规模大。去年全行业实现出口5000亿元，同比增长25.6%，占全省出口总额的40%。其中，软件出口10亿美元，同比增长超过40%。今年1-6月，软件出口6.8亿美元，同比增长43%。二是合作层次高。去年以来，我们先后陪同省领导在美国、爱尔兰、日本、韩国、印度、以色列等举办了一系列活动，如江苏—爱尔兰软件产业合作交流洽谈会、中韩IT企业恳谈会等，较好地推进了与全球软件产业发达国家和地区的合作。三是加强与跨国公司合作。与IBM、微软、英特尔、思科等跨国公司合作得到进一步加强，如与英特尔共建“江苏英特尔软件技术创新服务中心”，与IBM合作共建IBM创新中心等。

　　（三）信息化水平稳步提高

一是信息基础工程建设取得突破性进展。对全省信息化推进中的15项基础性重点工程进行研究，在全省范围内推广扬州经验，加快推进人口基础数据库建设。二是电子政务扎口管理工作得到加强。出台了《江苏省省级机关电子政务项目管理暂行办法》，对省财政出资的电子政务建设项目开展扎口管理，节省了财政资金1.5亿元。三是农村信息化建设务实推进。今年初召开了信息产业服务社会主义新农村工作会议，表彰了84个农村应用信息技术典型，推动IT企业与乡镇开展实质性合作，务实性地推进农村信息化。四是电子商务发展加快。开展了建设医药公共电子商务和汽车公共电子商务等电子商务平台的试点工作。

　　（四）行业管理取得良好进展

一是率先立法。率先在全国开展软件产业立法，《江苏省软件产业促进条例》已于今年5月30日通过了省人大常委会审议，7月1日起正式实施。完成了信息化条例的立法准备工作。二是行业指导。开展欧盟“两指令”、人民币升值和“两税合并”等对我省IT产业发展影响的研究，积极做好《电子签名法》和《电子产品污染和控制管理办法》的实施工作，切实加强对各地各部门和有关企业的指导。三是直属单位建设。无线电管理系统服务中心、管理台站、保障通信的能力得到了新提升，南信院、常信院和淮信院的学院建设迈上了新台阶，省电子产品监督检验所、省软件测评中心和物管中心的工作取得了新成绩。

在去年工作中，全省各地也涌现很多好做法。南京与信息产业部签署合作备忘录，加快推进名城建设和两园多基地建设，形成了小企业进楼、大企业建园的良好发展格局。苏州市电子政务、公共信息亭、一卡通建设得到了上级有关部门的充分肯定。常州在社区信息化建设、基础通信管线集约化建设方面积极探索，走在全省前列。无锡大力发展软件外包产业，积极承接日韩外包业务，针对日韩建立外包产业园，并在日本建立接单中心。镇江和盐城积极推进农村信息化建设，成功申报国家农村信息化综合信息服务试点。泰州的数控机床软件应用联盟发展较快，嵌入式软件获得了突破性进展。扬州大力推进信息服务产业基地建设，加快信息服务业发展。徐州加快推进医疗电子产业园建设，不断提升医疗电子信息产业规模水平。淮安电子政务的集约化建设起到了少花钱、多办事的效果。这些好做法和好经验，极大地促进了全省信息产业发展和信息化水平的提高。

　　二、关于厅机关机构调整

刚才，徐凯副厅长通报了厅机关机构调整的有关情况。这次机构调整是根据“三定方案”和省编委的批复，以及厅工作实际而实施的。这次机构调整目的有二：

一是适应了信息化发展的需要。省信息产业厅成立后，我们一直思考着职能定位问题。总的方向是要强化信息化工作。在这样的思路下，我们对照国务院信息化工作办公室的设置，以优化办公流程为中心，对厅机关内设机构进行了调整。这次调整之中，最重要的有两个：“二合一”和“一分三”。所谓“二合一”，即把原综合规划处和经济运行处的大部分职能合并成现有的制造业发展处；所谓“一分三”，即把原信息化推进处职能分成现有的信息化管理处、电子政务处和经济信息化处职能。

二是增强厅机关的服务能力。这次机构调整既考虑需要，又考虑可能；机构设置既无空白，又无重叠；机构职能既很充实，也有手段。各处室不仅业务均衡，而且责任对等，业务对口，有利于更好地对上联系和为下服务。这次机构调整实现了厅机关职能的五大转变：即由抓产业向抓信息化转变，由抓管理向抓发展转变（两个产业发展处室的名称：制造业发展处、软件和信息服务业发展处），由抓两业向抓三业转变（制造业、软件业、信息服务业），由抓宏观管理向抓具体业务转变，由调整处室向优化重要业务流程转变。这种转变有利于提升各处室的专业化、精细化服务水平，有利于增强厅机关服务发展、服务基层的能力。

　　三、2007年信息产业发展的工作安排

　　2007年是全省信息产业发展和信息化推进的重要一年。今年需要重点做好以下三方面工作。

　　（一）以软件外包为重点，以建设中国软件名城为主要载体，加快发展软件产业

　　一是加快载体建设。全面落实部省市共建“中国软件名城”合作备忘录精神，加快建设南京软件名城。推进江苏软件园基建及配套设施建设，力争于今年底全部建好徐庄基地基础设施。推动苏州、南京、无锡和常州等地软件园扩大规模，提升服务水平，引导镇江、南通、扬州、泰州等软件园走特色化发展道路。二是走国际化道路。拓展日韩市场，主攻潜力巨大的欧美市场，支持软件出口，力争全年全省软件出口达到15亿美元。鼓励企业在国外开展市场推介，设立派驻机构，设点从事软件研发和外包接单，积极开拓国际市场。三是建立中国最大的省级“虚拟软件园”。参照印度“STPI”经验，以江苏软件园为龙头，以公共服务平台为纽带，建立覆盖所有城市，连接所有软件园区，服务所有软件企业的中国最大省级“虚拟软件园区”，为软件企业提供精细化、专业化服务。四是营造软件外包发展环境。会同省有关部门做好《江苏省软件产业促进条例》的贯彻实施工作，切实保护好知识产权，营造好法制环境。扎实开展好国家即将出台的新的鼓励软件产业政策的贯彻落实，推动软件产业加快发展。

　　（二）以产值破万亿为目标，以发展环境优化为主题，继续做大、加快做强江苏信息产业

　　一是开展信息产业破万亿总结宣传活动。今年，全省信息产业销售收入将突破10000亿元，成为我省第一个过万亿的高新技术产业。围绕破万亿，我们将开展一系列活动，重点是研究我省信息产业下一步的发展。二是深化信息产业基地建设。推动信息产业部与省政府、苏州市政府共建苏州信息产业基地，培育好基地品牌。鼓励苏南信息产业基地和苏中、苏北信息产业特色园实施对口合作。三是加快提升技术创新能力。组织高校、科研院所与企业进行对接，完善技术创新体系，提升信息产业的技术创新能力。鼓励内外并举，促进两头延伸，大规模引进全球范围内的研发中心。

　　（三）以信息化工作大局为出发点，以服务于全省经济社会发展为着力点，努力提高全省信息化水平

　　一是服务于新型工业化。充分发挥信息技术的渗透和关联带动作用，推动装备数字化、生产自动化、产品智能化和商务电子化，提升我省工业的整体素质。二是服务于新农村建设。全面落实信息产业服务社会主义新农村建设的三年规划，按照部省市合作协议加快推进农村信息化综合信息服务试点市建设，扎实推进农村信息化。三是服务于和谐社会建设。以社区信息化推动城市信息化建设，服务于政府管理中心下移，着力推进和谐社会建设。四是服务于政府自身建设。进一步做好电子政务项目的扎口管理工作，促进各级、各类系统的互联互通和资源共享，促进政府门户网站服务水平的提高。五是服务于全省信息化大局。重点推进人口基础数据库、法人基础数据库、空间地理数据库和容灾备份中心等“三库一中心”工程建设。六是做好信息化促进条例立法工作。争取今年信息化促进条例立法工作取得较大突破。

　　四、关于务实性开展好厅市合作的问题

　　刚才，龚怀进副厅长对厅市合作项目进行了介绍，与会代表对厅市合作项目提出了很好的建议。关于厅市合作问题，我想再强调几点意见。

　　（一）要充分认识厅市合作的重大意义

　　一是加强沟通联系的新方式。随着市场化改革的深入推进，厅市之间沟通联系的方式在发生变化，厅市之间加快推进信息产业发展的手段也在发生变化，以新思路、新举措推进信息产业发展的课题摆在我们面前。实行厅市合作，不仅有利于厅市之间进一步加强联系，共同谋划全省信息产业发展，而且有利于在全省范围内率先探索厅市之间建立有效联系的方式和渠道，为市场化改革和改善宏观调控积累经验。二是改进作风建设的新举措。今年的厅机关作风建设大会明确提出，省信息产业厅每年要分别与各市开展1-2项实质性合作，使服务基层、服务发展具体化。这次厅市合作的19个项目是与各市协商，并经厅党组讨论研究后确定的，是检查处室改进机关作风建设成果的重要内容，也是一次考验机关各处室能力和战斗力的新课题。各相关处室要坚决服从于厅党组的决策，与各有关市一起，扎实完成厅市合作项目。三是发挥部门作用的新途径。这次厅市合作是各市信息产业主管部门提升地位的极好机遇。厅市合作项目经过精挑细选，反复研究，很多项目可操作性强，见效快，可以说，为各市加快推进信息产业发展提供了新的抓手。各市信息产业主管部门要抓住机遇，高度重视厅市合作，以厅市合作项目建设的辉煌业绩赢得市政府的信任和重视，发挥信息产业主管部门应有的地位和职能。

　　（二）积极做好厅市合作的服务工作

　　一要创新服务方式。厅市合作是一项新课题，更是一项新任务。真正使这项工作富有成效，必须创新服务方式，努力提高综合化思维能力和专业化操作能力，不断增强开拓能力、协同能力、执行能力，在信息化大趋势中进行分析，在全省发展的大格局中进行思考，精心谋划，扎实推进，创造性地开展好厅市合作，力争使厅市合作项目在近期内取得重大突破。二要制定建设方案。推进好厅市合作项目需要进一步加强调查研究，深入分析各地的实际情况和合作项目的发展前景，加快制定项目方案，丰富项目内容，使合作项目具体化、责任化。三要扎实推进合作。厅市合作目的是整合厅和市的行政资源，通过政策、人才、资金等扶持手段，加快推进重点项目，促进各地信息产业又好又快发展。因此，我们要认真研究，找准厅市合作的切入点和着力点。各市信息产业主管部门要学会借力发展，与其他部门加强合作，加快推进项目建设。厅有关处室要积极帮助各市招引大客商，推荐大企业，建设大项目，动员更多的资源参与项目建设。

　　（三）强化厅市合作项目的组织领导

　　一要建立会商制度。厅机关相关处室要主动与各市信息产业主管部门联系，尽快建立厅市合作项目推进领导小组，建立健全厅市合作项目会商制度，定期与各市解决合作项目推进过程中的重大问题。各市信息产业主管部门要与有关处室保持联系，加强沟通协调，共同推进合作项目建设。二要强化责任落实。19项厅市合作项目不仅要落实到具体责任部门，也要落实到具体工作人员，还要落实具体的项目时间进度，确保厅市合作项目有序开展。各有关处室的处长是厅市合作项目的第一责任人，要切实承担起厅市合作项目的责任。各市信息产业主管部门也要明确责任，把合作项目落实到具体部门、具体人员，确保项目实施有人负责。三要严格督查考核。厅机关要成立厅办公室牵头，厅人事处、厅机关党委、厅监察室参加的督查小组，对各相关处室参与合作项目情况进行督查，确保合作项目做到有布置、有落实、有考核。各市信息产业主管部门要做好厅市合作项目的跟踪检查工作，确保合作项目按照规划内容、计划进度，有序、稳步地推进。

　　同志们，今年是加快推进信息产业发展、实现产值破万亿的重要一年。各地、各部门要以科学发展观为指导，以厅市合作为契机，进一步统一思想、抢抓机遇，开拓进取、扎实工作，努力开创全省厅市合作新局面，为全省信息产业又好又快发展，为“全面达小康、建设新江苏”作出新的更大贡献！