在2007年厅机关作风建设大会上的讲话

谢正义

（2007年3月2日）

（根据记录整理）

同志们：

　　

　　这两天来，我们先后召开了厅党组会、厅作风建设专题会办会，各处室也召开了处务会，认真学习了胡锦涛总书记在中纪委第七次全体会议上的重要讲话，以及李源朝书记、梁保华省长和省纪委冯敏刚书记在省级机关作风建设大会上的讲话，深刻剖析了我们厅在第二次省级机关作风建设“万人评议”活动中的结果和名次，全面查找自身存在的问题，研究下一步的整改方案。刚才，陈为保副厅长就我们厅在第二次省级机关作风建设“万人评议”活动中的结果和作风建设的问题进行了全面的分析，提出了综合性意见。这些分析和意见是厅党组集体慎重研究过的，我完全同意。

　　一个单位的作风好坏，关键在于领导干部的作风，而最重要的是领导干部的领导作风和生活作风。为此，厅党组将召开有关作风建设的专题民主生活会和以作风建设为主要内容的厅系统党风廉政建设工作会，对领导干部的作风建设提出明确而严格的要求。

　　今天的会议是针对厅机关、无线电管理局的所有公务员，以及与厅相关的有关功能机构、窗口部门的工作人员的。我想利用这个机会，从思想作风、学风、工作作风的角度讲四点意见。

　　一、作风是公务员的命根子，作风建设是信息产业厅各项工作的牛鼻子

　　公务员是国家工作人员，是执行公务的人员，也是为人民群众提供公共服务的人员。我们的权力来自人民，我们的薪水出自纳税人，我们应当而且必须为民众提供好我们的服务。因此，加强作风建设，不仅仅是上级的具体部署，也是公务员的基本要求。这种要求不是过分的、特殊的要求，而是我们每个人身为公务员的应有之义和基本职责。

　　信息产业厅是一个新成立的厅局，从事着新兴的信息产业发展和全新的信息化事业，一切工作无套路可循，无先例可遵，也暂无过多的手段与资源可依。近两年来，一批经验丰富的老同志到龄从主管处长的位置上退下来，我们通过公务员招聘、接受部队转业干部等方式，充实了不少新鲜血液，新进人员占全厅干部职工的比例较高。可以这么讲，无论是处长，还是普通工作人员，都处在一个新老交替的关键时期，我们的工作经验和服务能力都有一个需要提高的过程。在这种情况下，我们靠什么履行好职责，服务好发展？如果我们没有好的思想作风、好的学风、好的工作作风，我们这个厅的工作就不能适应信息产业做强做大的要求，就不能适应新形势下的“三个服务”的要求，就不能适应“全面达小康、建设新江苏”的要求。作风建设是信息产业厅今后相当一个时期的重中之重的工作，是各项工作的牛鼻子。

　　二、作风建设不是空洞的，而是具体的

　　胡锦涛总书记在中纪委七次全会上对领导干部作风建设提出了具体的要求，强调要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。从信息产业厅当前的实际出发，对我们每一个公务员来讲，对在座的和厅系统的所有干部职工来说，当前需要在以下六个方面形成共识，形成风气。

　　第一，围绕中心，服务大局。紧紧围绕省委省政府的中心工作，全力以赴地完成省委省政府交办的各项任务，千方百计围绕中心创造性地开展工作，是我们信息产业厅作为省政府组成部门的基本职能。通过近几年的努力，信息产业厅“围绕中心、服务大局”的工作有进步，有起色，但这个方向永远不能改变，这个目标永远不能动摇。

　　第二，强化服务，提高效能。丰富“三服务”内容，提高“三服务”能力，增强“三服务”效果，是我们永远不变的宗旨。企业是产业发展的主体，全省2725家电子信息产品制造业企业和899家软件企业、13个市的信息化和信息产业主管部门，是我们最直接的服务对象。100个笑脸抵不上办一件实事。基层来办事，我们不仅要以热情的态度接待，而且要想办法把事情办好，让基层满意。我们不仅要有好的作风，更要有好的作派和好的作为，要真正想为群众办事，能为群众办事，能为群众办成事。我们要建立起与大公司、大企业的正常联系机制，主动为企业服务。我们每年要与各市开展1-2项实质性的合作，使服务基层具体化，使服务基层可操作、可考核。我们要真正在思想感情上贴近群众，贴近企业，贴近基层，真正把人民群众、企业和基层当主人，当亲人，当老师，真正把对上负责与对下负责有机统一起来。

　　第三，勤奋学习，学以致用。近几年来，信息产业厅干部队伍一直呈现“两高”特点，一是高资历，二是高学历。高资历表现在处级干部资历较深，经验较为丰富；高学历表现在新进人员的学历较高，学术水平较高。高资历、高学历是工作之资本，但能把工作干好、事业干成才是工作之根本。无论资历多深，学历多高，同志们都不要将资本当老本，而要以谦虚的精神，根据工作需要，勤奋学习，要以谦逊的态度，见贤思齐，学人所长。“三人行，必有我师焉。”我特别恳请厅里资历较深的同志能够对年青人员、新进人员积极做好传、帮、带的工作。长江后浪推前浪，一浪总比一浪高。他们现在虽然经验不足，是一张白纸，但经过你们的言传身教，提高了他们的工作能力和业务水平，他们会铭记终生。我也特别希望年青的同志，脚踏实地，重应用，重实务，谦逊好学，尽快适应工作，尽快崭露头角，尽快有所建树。

　　第四，雷厉风行，精益求精。胡总书记要求我们真抓实干，务求实效。什么叫真抓实干，怎样才能务求实效？我想起码有两条，一是雷厉风行，二是精益求精。定下来的事情，安排好的工作，要马上去办，立即去做，抓而不紧，等于不抓。工作既然要做，就要高标准，严要求，精益求精。人生最有害的两大毛病，一是拖拉，二是马虎。这两个毛病不是错误，但不下决心克服，必是一事无成，贻误终身。其害人之深，几乎与错误可以等同。有人一辈子一事无成，就是拖拉、马虎造成的。在我们厅内确实有这样的问题存在。上级领导看我们，我们看你们是否优秀，很大程度上是看交待的任务是否办得及时，是否办得精细。我这次到日本考察，最深的感受之一是日本人的工作非常精细。细节决定成败。我们要让快、细成为一个习惯，让优秀成为我们的习惯。

　　第五，心平气和，不卑不亢。昨天上午开办公会时，纪检室的袁生法同志讲了一条非常深刻的意见，建议处长们“少一点火气、多一点耐心”。确实，在我们的工作中，有火气的人不在少数，说过火话的人不在少数，做过火事的人不在少数。在这次省级机关“万人评议”活动中，点名批评信息产业厅“门难进”的事，就是个别人的情绪化造成的，“一时冲动、酿成大错。”工作情绪化，无条理性，一团乱麻，无章无法，天天忙得晕头转向，既不出活，更不出彩。古人说：“心平气和、百福自集。”我们要管好自己的情绪，内心要和谐。所谓态度决定一切。一个人的工作作风好，不是装出来的，而是从内心深处自然流露出来的。我们要学会安排，学会思考。我们的工作是有原则的，只能满足企业的合理要求，不能满足企业的无理要求；与其他部门的合作，既要讲配合，又要讲原则，必须做到不卑不亢。

　　第六，勤俭节约，情趣健康。我们要高调做事，低调做人；高标准工作，低标准生活。近朱者赤，近墨者黑。我们要谨慎交友，择善而交，净化社交圈，多与基层群众交往，多与有品味的企业家交往，少与不怀好意、拉拉扯扯的人交往，更不要与低级粗俗、品味低下的人交往。

　　三、正确看待这一次“万人评议”的结果

　　这次“万人评议”结果基本反映了信息产业厅在省级机关的位置与影响，评议结果是较为客观的。

　　第一，绝对进步明显，相对差距加大。在2004年度的省级机关“万人评议”活动中，基层和群众给我们提出了6大类25条意见，许多意见非常尖锐和深刻，许多问题非常严重。而这次“万人评议”，基层和群众只提了5条意见，其中有两条是表扬性的。基层和群众对我们的意见少了，对我们的肯定多了，厅机关作风建设进步明显，成效显著。但我们厅在“万人评议”活动中的名次，由2004年度的第22名下降至这次的第29名，名次下降了7名，下滑幅度之大令人震惊。这说明，我们的作风建设虽然做得很多、做得很好，但其他部门做得更多、做得更好；我们的作风建设虽然作了很大努力，但基层和群众对我们的要求更多、期望更高，我们的机关作风建设与领导的要求，与基层和群众的需求差距扩大了。

　　第二，表扬令人欣慰，建议与批评十分深刻。基层群众在这次评议活动中提出了两条表扬性意见，第一条意见是：“工作作风值得肯定表扬。”第二条意见是：“从我经常接触的省信息产业厅情况看，他们工作作风比较踏实认真，不搞浮夸虚假。干部作风好是江苏省经济发展得好的重要原因之一。”这些表扬性意见使我们感到欣慰，感到鼓舞。基层和群众在这次评议活动中提出了三条批评性意见。第一条批评性意见提出：“经济科技部门能够加大对企业经济发展及科技创新的力度，切实落实高新技术企业的优惠政策。”对我们厅来说，需要进一步完善省软件与集成电路业专项经费的使用政策。第二条意见提出：“进一步提高信息化大局观和战略高度，有效提升江苏信息化发展水平。”这条意见切中要害，说明我们的信息化大局观仍未形成。我们必须在信息化推进方面要有大动作，必须要由重产业发展、轻信息化工作向重视信息产业发展和信息化工作方向转变。第三条批评性意见是十分偶然的，但影响是恶劣的，教训是深刻的。物管中心、门卫保安部分人的一时冲动造成了信息产业厅大门的一时堵塞，造成了群众的实各举报，造成了省领导对我们的点名批评，造成了信息产业厅“门难进”的严重后果。

　　第三，成绩是大家的，第一责任在我。过去的两年，我们的广大干部职工加班加点，认真学习，辛勤工作，做了许多在省内有影响的、有目共睹的大事。陈为保副厅长和机关党委吴国兴副书记对机关作风建设做了大量卓有成效的工作，上榜公布的优秀公务员和先进工作者、在座的各位、厅系统绝大部分同志劳苦功高。作为党组书记、厅长，承担作风建设的责任责无旁贷。这次“万人评议”的名次下滑，基层和群众提出的问题，第一责任在我。我已经在最近的厅党组会、厅作风建设专题办公会上作了自我批评，在即将召开的述职述廉大会上，我还要作自我批评。

　　四、化压力为动力，从严治政，动真碰硬，扎实做好厅机关作风建设

　　第一，科学定位。我们作风建设的目标是：“奋勇争先、不出硬伤。”我们所获得的评议名次要与省委省政府的要求相称，与老百姓和社会的期望相称，与我们的职能地位相称。我们要采取一切措施，坚决杜绝作风方面被人点名道姓、有根有据提出批评的硬伤。

　　第二，苦练内功。在本年度的务虚会上，我们已经将加强内涵建设作为年度工作重点任务之一。只有苦练内功，才能以不变应万变。通过培养“三宽”干部，建设“三强”队伍，实施工作的综合化、专业化和精细化，大力提高“三服务”水平。

　　一是工作转型。我们的工作转型需要实现“两个转变”和“一个结合”，即由重点抓产业向抓产业与抓信息化相结合的方向转变，由注重管理向注重服务转变，把对上负责与对下负责有机结合起来。

　　二是制度建设。加强作风建设要靠教育，更要靠制度。什么是制度？制度既不空洞，也不深奥，就是要确定一个方法，使每个人都愿意干好事，都想把事情办好，而不敢不能去做坏事。制度的内容要简洁，操作性要强。我们要加快制定并积极推行干部轮岗交流制、AB岗位制、首问负责制、服务承诺制、窗口部门流程化管理等制度，并着手修订完善现有的一系列制度，进一步规范制度，实现用制度管人、管事、管作风，保证厅内各项工作的顺畅。

　　三是干部培训。今年，要本着“缺什么、补什么，干什么、学什么”的原则，有针对性地开展各项技能培训。要突出做好领导干部的管理培训和普通公务员的办文办会培训。不仅要请专家讲课，还要让处长们给我们讲解，着力提高干部的领导能力和普通公务员办文、办会、写作的能力，使我们广大干部职工的工作能力在平时能看得出来，在关键时刻能站得起来。各个处室也可根据自身需要，开展针对性强的培训。

　　第三，狠抓整改。我们要对人民群众提出的问题，对自查过程中发现的问题，进行逐条整改，研究制定作风建设的长效机制，确保此类问题不再发生，确保作风建设取得实实在在的效果。

　　第四，明确责任。按照省委省政府的部署，处室是今年省级机关作风建设的载体，处长是处室作风建设的第一责任人。我们要认真研究，尽快制定以处室为单位的作风建设推进方式与考核考评办法，并将处室作风建设的情况纳入对处长年终述职述廉的考评之中，不仅要让机关干部职工给处长们打分，也要让服务对象给处长们打分。进一步加强作风建设，就必须要求信息产业厅上规矩，我们服务的原则不能变，对工作的管理不能松。

　　同志们，参加今天会议的，除了我们厅机关和无线电管理局的公务员外，还有我们授权的面向公众服务的中介机构，以及受聘于我们厅，为我们工作的临时工作人员。无论你们性质如何，身份如何，只要有信息产业厅授权，只要为信息产业厅工作，你们的一言一行都代表着信息产业厅的形象。因此，你们都是信息产业厅作风建设的主体，都应该有职责和义务承担为信息产业厅增光添彩、奋勇争先的任务。建立信任，需要相当长时间，而毁坏信誉，几秒钟就足够。在座的每一位都要始终保持清醒的头脑，以平和的心态，扎实的工作，确保在厅机关作风建设中不出硬伤，不出乱子。

　　我们只有经过点点滴滴，锲而不舍的努力，从自身做起，从现在做起，用心做事，虚心做人，扶正祛邪，扬善抑恶，信息产业厅的风气才有一个更大的好转，信息产业厅才能成为一个领导肯定、群众满意、业界认可的好机关，我们每一位同志才可以成为一个有品质、更有品味的好公民、好公务员。

　　最后，我想用以下四句话概括我今天的讲话内容：

　　客观正面看评议，

　　严肃认真找差距，

　　扎扎实实练内功，

　　又好又快往前走。