各位代表：
今天，省信息产业厅在这里召开计算机信息系统集成资质认证咨询会，到会的系统集成企业是我省信息化建设的主力军。首先，我代表省信息产业厅，对参加会议的各系统集成企业代表表示热烈欢迎。
下面就信息系统集成资质认证工作讲几点意见：
一、信息系统集成资质认证工作的意义
自1993年以来，我国开始全面启动国民经济和社会信息化建设，为信息服务产业开辟了广阔的发展空间。从电信97工程到金卡、金桥、金税、金关等等，每个工程均耗资数十亿，甚至上百亿元，这种需求的迅速增长成为国内企业纷纷介入系统集成市场的强大推动力。广大计算机信息系统集成企业和用户密切合作，为政府、行业、企业乃至社区信息系统工程项目建设做了大量工作，自身也得到了锻炼、提高和发展。系统集成的发展主流是健康的，但是，也确实存在一些问题。例如，用户在选择集成商时缺少依据和标准；国家的大工程要求参与竞标的企业有资质和业绩，而当时没有给企业确认资质等级；少数不具备承建信息系统工程能力的单位甚至个人，采用不正当手段拿到项目，又不能很好完成，搅乱市场秩序，产生了很坏的社会影响。因此，原来的电子工业部和现在的信息产业部领导对此非常重视，认识到开展这项资质认证工作迫在眉睫，势在必行。经过大量调研和准备，信息产业部于1999年11月发出了《计算机信息系统集成资质管理办法（试行）》。经过两年的工作，我们从市场角度可以看到系统集成资质认证工作至少有4个意义：1、有利于用户选择项目承建单位。2、有利于系统集成企业展示自身实力，参与市场竞争；按照等级条件，加强自身建设。3、有利于规范信息系统集成市场。4、有利于保证信息系统工程质量。因此，这是一项于用户、于企业、于社会都有益的好事。现在，业主招标看资质，企业投标亮资质，正在越来越大的范围内取得共识，成为现实；一些部门和地区正式发出文件，把“具有信息产业部颁发的计算机信息系统集成资质证书”作为从事系统集成项目的条件，规定“未经资质认证的单位不得承揽信息化工程”等等。这不仅体现了各有关方面和广大用户对资质认证工作的肯定，也推动了资质认证工作沿法制化轨道健康快速发展。
二、把资质认证工作作为推进软件产业发展的重要环节来抓
我国的软件企业很多是以应用软件开发为主，比较成功的软件企业多数是以应用软件为切入点和突破口发展起来的。所以，我国系统集成商的一个很大特点是和应用软件开发联系在一起的。按照国务院18号文件，软件企业认定是以软件产品认定为基础的，可以享受相关优惠政策。系统集成资质认证工作明确要求被认证的企业必须具有软件开发队伍、开发环境和设备，具有自主开发的软件产品，要求企业实施质量保证体系。这就是说，认证工作一方面要解决企业市场准入问题，同时也是为了推进软件产业的发展。从江苏情况来看，今年第一批已认定了124家软件企业，第二批认定的48家软件企业日前也已公布，而在这些软件企业中相当一部分就是系统集成企业。通过资质认证，可以避免恶性竞争，为系统集成企业提供公平竞争的平台，促进企业靠实力获得发展。资质认证采用了有升有降的动态管理，为系统集成企业的管理提出了明确方向要求，提高了企业自身的管理素质，加强了企业的凝聚力和竞争力，这对发展软件产业和系统集成产业作用是大的。我省要把系统集成资质认证工作作为推进软件产业发展的重点环节，认真抓紧抓好，尤其要培育一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强的大公司和企业集团。
三、我省要加快资质认证工作步伐
目前，全国范围内的系统集成工作发展很快，对资质要求的气候已逐渐形成。与全国系统集成资质认证工作的形势相比，我省的认证工作步伐较慢。至今，全国已批准了32家一级企业、50家二级企业、136家三、四级企业。另外还有近百家企业待部审批和备案，估计年内还会公布。我省通过认证的有1家一级企业（东大金智）、1家二级企业（南京联创），已上报部审批和备案的有1家二级、3家三级、1家四级企业。从已通过认证的企业看，在综合实力、软件开发能力、技术人员队伍、技术条件和装备、企业管理、质量管理、客户服务等方面都表现得比较优秀，而且各有特色。从这些企业认证过程看，无论是部确定的，还是省确定的认证机构，工作都非常认真负责，确实对申请认证企业提高综合实力、加强企业管理大有好处。随着通过认证的企业越来越多，在全国全面推行系统集成项目建设市场准入制度的条件也越来越成熟。据我省一些系统集成企业反映，在有的项目投标中已经遇到资质门槛。一旦全面实行，如果我省通过认证的企业还较少，我省市场只能拱手相让，更谈不上获得外省市的市场份额。因此，无论从我省系统集成产业发展需要出发，还是从企业争取市场份额需要出发，我省系统集成资质认证工作必须加快步伐。今天的咨询会就是向众多企业进一步动员，同时做好有关认证的辅导工作。很高兴看到我省系统集成企业到会的很多，积极性很高，希望我省系统集成企业认清形势，积极行动，吃透标准，少走弯路，早日通过认证。各企业应该要把申请认证的过程看做是强化综合实力和内部管理的过程，企业一把手要组织各部门参与，真正起到实际效果。厅认证办和省电子产品监督检验所必须坚持公正性、公开性、公平性和科学性，积极抓紧搞好认证工作，为企业服务，为产业发展服务。
同志们：从中央到地方，在“十五”规划中都把国民经济和社会信息化提到了显著的位置，重点加以发展。国家主席江泽民同志在第十六届世界计算机大会上发表重要讲话，明确指出：“中国政府高度重视发展信息产业，正在大力推进国民经济和社会信息化。中国还是一个发展中国家，工业化的任务尚未完成，又面临实现信息化的艰巨任务。我们的战略是：在完成工业化的过程中注重运用信息技术提高工业化的水准，在推进信息化的过程中注重运用信息技术改造传统产业，以信息化带动工业化”。这是党中央向全国发出的动员令。信息化带动工业化，推进国民经济和社会信息化，运用信息技术改造传统产业，都主要通过不同层次、不同规模的信息工程项目实现，信息系统集成企业在这当中承担非常重要的建设任务。我们开展的资质认证工作，就是实施这一伟大战略工程中的关键基础性工作。我们要站在战略高度，本着对国家、对事业、对用户高度负责的精神，搞好资质认证工作，共同努力，促进我省软件产业，包括计算机信息系统集成产业快速迈上新台阶！
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