江苏省信息化工作领导小组办公室（筹）

江苏省电子政务建设协调指导小组办公室

苏信化办[2004]4号

 

关于全省电子政务网站建设

工作研讨会的情况报告

 

省政府：

2004年8月17日—18日，省信息化工作领导小组办公室与省电子政务建设协调指导小组办公室在苏州联合召开了江苏省电子政务网站建设工作研讨会。全省各市、县政府办、信息办及省级机关相关部门150人参加了会议。

会议邀请了5位国内著名专家，就“如何通过政府门户网站实现高绩效的电子政务”、“电子政务绩效评价方法、体系和指标”、“构建信息安全保障体系”、“电子政务网络及业务管理”和“电子政务网网管系统建设”等作了专题演讲；省信息办主任、信息产业厅阎立厅长作了主题发言；省政务协调小组办公室主任胥家鸣通报了我省电子政务建设情况及省市网络接口要求。会上，南京市、苏州市分别就政府门户网站建设作了交流发言。

会议研讨形成三点共识：

一、政府门户网站建设是电子政务建设的龙头和关键，必须高度重视政府门户网站建设与运营管理

作为政府与公民、企业联系的载体，政府门户网站是政务电子化的主窗口、主平台、主渠道，电子政务的好坏最终要通过门户网站体现出来。目前我省的政府门户网站建设水平参差不齐，主要存在的问题有：域名编制不规范、网站定位不准确、栏目设置不标准、信息公开不全面、信息与服务数量及质量有限、交互服务能力弱、功能结构不合理，业务流程不能整合，管理不科学，存在网络安全隐患等等。而这些政府门户网站作为省政府门户网站的子网站，他们的建设水平直接影响到省门户网站的服务水平，因此必须高度重视政府门户网站建设，并将其作为电子政务建设的突破口和关键点。

二、门户网站建设要突出“以人为本”，评价门户网站好坏，要从使用者的角度，强调内容与功能

电子政务的终极目标是公共服务能力，因此要以提高面向社会的公共服务功能为目标，明确政府门户网站定位，积极引导全省政府门户网站建设“以服务对象为中心”设计网站功能和组织网站内容，将“以人为本”的思想贯穿其中，使政府门户网站成为为社会提供信息和服务的窗口、政务公开的窗口、接受社会投诉监督的窗口、与公众交流的平台和市民参与公共数据制定的渠道。承担全国政府网站绩效评估工作的北京赛迪顾问的专家认为，政府门户网站的好坏，不在于技术水平的高低，而在于服务提供的多寡以及用户满意的程度。科学的政府门户网站的评价体系包括：信息资源整合能力、服务内容提供能力、客户关系管理能力、服务内容定制能力、服务项目反馈能力。

三、 积极稳妥地开展对全省政府网站绩效评估工作，促进全省电子政务门户网站建设

2003年，国信办首次对全国的政府门户网站进行评估，在去年的评估中，我省省级政府门户网站尚未开通，为全国四个没有省级门户网站的省市之一（其他三个为山东、宁夏和西藏）；地级政府门户网站平均得分列第3位（居于山东、浙江之后，不包括直辖市），其中南京、苏州分别位于第3、9位；县级政府门户网站平均得分居第7位（不包括直辖市，第1、2名分别是山东、安徽）。从今年开始，国信办将正式对全国政府门户网站进行绩效评估并公布排序结果。为了应对全国性的政府门户网站绩效评估，也为了促进我省各级政府网站建设管理工作，我们拟研究制定以为民服务和政府效能提高为导向，以政务透明度、服务成熟度、用户满意度三个方面构成的《江苏省政府门户网站评价指标体系》并制定以群众评议、专家评审、专业机构评测相结合的《江苏省电子政务绩效评估管理办法》，对全省市、县两级政府门户网站的建设和运行质量开展测评。通过开展电子政务绩效评估，客观反映各地、各部门电子政务建设成效，形成良性竞争、协同发展的机制，以电子政务网站的绩效评估为推动力，加快推进全省电子政务建设工作。同时积极配合好国信办组织的全国政府门户网站的绩效评估工作，争取使我省政府门户网站在一年一度的全国政府门户网站排名中达到如下目标：省级门户网站进入全国前5名，市级政府门户网站50%以上进入全国前50名。

特此报告。

 

 

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江苏省信息化工作             江苏省电子政务建设协调

领导小组办公室（筹）              指导小组办公室                   

 

 

                               二○○四年八月三十一日

 

 

 

 

 

 

主题词：电子政务  研讨会  报告 

江苏省信息化工作领导小组办公室     2004年8月31日印发

                                                 共印20份